纺织业越过重重设限壁垒　有望首破千亿美元

进入４月以来，纺织品服装出口遭遇欧美等主要销售市场的“设限潮”。在１５日开幕的第９７届中国出口商品交易会上，纺织品服装特别是袜子、胸衣、针织衬衫等“敏感商品”的签单都因此受到严重影响。无论是参展的中国企业，还是远道而来的海外采购商，都明显感受到来自“设限”的无形压力。 　　尽管如此，在广交会开幕当天发布的、我国首部中国纺织品服装对外贸易白皮书仍然乐观地预测说，今年中国纺织品服装对外贸易即面临严峻挑战，也有众多机遇，仍将保持平稳增长，全年有望达到１２００．４６亿美元，同比增长２３％。 　　中国纺织品进出口商会副会长曹新宇说：“这是我国纺织服装行出口首次超过１０００亿美元。在全球纺织品贸易市场中，我们既要充分享受正当权益，也会履行义务。中国将向世界证明自己是一个负责任的贸易大国。” 　　－－“三个月空挡期”威胁 　　在本届广交会商，面对欧美的调查，不敢接单成为很多企业的普遍心态。曹新宇说，根据商会初步调查结果，不少参展企业已明确表示，只敢放心接６月以前的订单，对６月以后的订单则非常谨慎。 　　在广交会上，面对记者提问，上海新联纺进出口有限公司副总经理朱东风说，对于那些“大单”、“长单”，就算看上去前景不错，企业也不敢轻易去接。 　　上海三枪进出口有限公司出口部一位销售经理说：“如果订单数量很大，公司坚决不接。”广东省纺织品进出口公司的销售人员也表示，公司会谨慎对待来自美国、欧盟的大批量订单，小批量订单则争取在上半年内完成。 　　一些来自欧美的采购商的心理也发生了微妙的变化。与去年同期相比，有采购商明确表示会将订单转移到越南、土耳其等国家；不少采购商甚至提出了“责任条款”，他们要求中国企业在合同中明确承诺，不论未来订货方市场发生什么变化，中国企业都将保证照议定价格按时、按量的供应。 　　“这怎么可能呢？”朱东风反问说，“据我所知，中国企业也会提出相应的‘免责条款’，即美欧等国家和地区一旦启动‘设限’等壁垒措施，生产厂商和订货商之间有必要协调解决问题，或延期交货，或转移到别地生产，争取灵活应对而不是僵持对立。” 　　曹新宇说，２００３年我国纺织业固定资产投资增长率达到１２５％，去年在国家的宏观调控措施下，增长率还在３０％，这其中一部分增长还是低水平的重复建设。产能大，必然要通过海外市场来找出路。但是现在我对外出口的纺织服装类产品中被列入“敏感”范围的已经超过十种，不出口企业不能生存，出口过猛企业也无法生存，真可以说是“左右为难”。上届广交会因为“设限”等因素，纺织服装的成交仅仅增长了０．５％，这一局面很可能在本届重演。 　　曹新宇进一步指出，如果美国对中国纺织品设限，时间可能会在５月底到６月初。届时中国企业可能会在２个半月到４个月将美国规定的限额用光，这样今年剩余的３个月一些企业的产能就会闲置。 　　－－近几年不会大起大落 　　在广交会上，商务部外贸司司长鲁建华接受新华社记者访问时明确表示：“尽管有不少困难，但可以肯定中国纺织服装企业的出口前景还是好的，我对今年整个行业的出口突破１０００亿美元充满信心。” 　　他说，在配额取消后，为了在国际贸易中取得有利地位，包括印度、巴基斯坦在内的许多国家都做了积极准备，美、欧等国家和地区除了设立贸易调查等“特保”政策外，还加紧扩大区域性贸易优惠安排，以对纺织品贸易流向施加影响，这些都是我国纺织品服装出口的不利因素。 　　但他同时指出，在宏观调控实施以来，我国经济有望保持较快增长，世界纺织产业向中国转移的势头有望保持，这有利于我国整个纺织服装产业的结构调整和技术改造。更重要的是，从产业角度看，我国纺织服装业具有纺织、印染、成品生产等一系列最完整的产业链，且生产效率高，产品质量好，纺织服装业整体配套能力强，全国已经形成了数十个各具特色的纺织面料、服装、家用纺织品的生产销售基地。这些都是有利因素。 　　“我国纺织品服装企业具备快速反应、优良服务的能力，可以在最短的时间内生产出任何数量、品种的产品，符合后配额时代进口商采购的要求。”曹新宇说，“市场对中国纺织品还是非常认可，近几年都不太会出现大起大落。” 　　曹新宇说，综合这些因素考虑，尽管困难重重，但可以初步判断今年我国纺织品服装出口仍将保持平稳增长，预计今增长２０％－３０％，在去年达到９５１亿美元之后首次突破千亿美元大关。 　　－－结构矛盾发出“预警信号” 　　为什么从去年底以来，社会上各种预警信号不断，政府也出台了相应的自控措施，许多种类的纺织品、服装出口增速还是很快？ 　　曹新宇认为，这与国内企业发展太快，竞争趋于白热化有直接关系。他介绍说，２００３年我国出口纺织企业大约有３万家　，到了去年就增加到了近４万家，许多都是中小企业，希望抓紧时间从配额取消后的国际市场中分利。有限的市场容量和高速增长的企业数量之间的矛盾导致企业间竞争加剧，很多企业特别是中小企业低价竞销，不仅损害了行业的利益，也破坏了我国整个行业在国际上破除贸易壁垒的努力。 　　他说：“从企业表现来讲，大企业的出口还是很慎重的，今年以来，大企业的出口增速大约在３０％－５０％之间。但小企业受利润驱动的影响，缺少自律，出口速度大大超过了这一比例。” 　　上海新联纺进出口有限公司副总经理朱东风说，该公司出口到美国市场上的针织衬衫售价大约为３．７５美元，毛利约为一美元；一般中型企售价大约在２．７５美元左右，毛利都很微薄；今年以来，很多小企业急于打开市场，甚至１美元就卖，“他们开价９毛，我们就不敢卖１元，市场就这么倒下来了。” 　　曹新宇说，这就需要国家的权威部门适时发布信息调整和规范产业结构。他说，作为世界纺织品服装市场的重要力量，中国企业和相关行业既要充分的享受应有的权利，也会承担相应的义务。 　　鲁建华则表示说，为了保证全球纺织品服装贸易市场的稳定，商务部正在研究出台更为完善的行业自律措施，可能包括从国家层面出发对中国企业在海外推介品牌、市场推广以及广告宣传方面作出有利的政策鼓励，同时通过品牌战略、技术改造以及产业升级等措施鼓励中国企业逐步脱离依靠低价竞争的产业模式。 　　从去年底开始，为了应对纺织品服装全球市场一体化进程的发展，我国政府相关部门已经主动采取了对部分纺织品加征出口关税等八项措施，并自今年３月１日起又陆续采取两条措施，即对部分纺织品实施出口自动许可管理，积极研究通过行业协调、自律引导企业出口，目前各项措施基本得到落实。