发展改革委：水电油价是否上调六月见分晓

发展改革委副秘书长曹玉书２７日表示，是否上调水、电以及汽油价格，要看四月和五月的物价涨幅，如果ＣＰＩ（居民消费价格指数）涨幅稳定在２％左右，“就可以适当地调一些，但涨幅如果超过４％，肯定就不调了”。 　　同时担任发展改革委新闻发言人的曹玉书在“２００５企业发展高层论坛”上说，去年一些地方提出上调这些价格，但因为物价整体上涨水平较高，发展改革委没有同意调价。今年物价将基本保持稳定，因此有可能上调价格。不过，需要满足ＣＰＩ上涨不超过４％这一条件。 　　他表示，水、电价格在ＣＰＩ中所占的权数微乎其微，因此调价对ＣＰＩ影响不大。 　　去年上半年，为遏制物价指数高速攀升，国家控制了水、电价格涨幅；同样，中国汽油等成品油价格涨幅也大大小于国际油价涨幅。今年年初，国家确定宏观调控目标，今年ＣＰＩ涨幅将控制在４％以内。就一、二月份的情况来看，ＣＰＩ涨幅分别是１．９％和３．９％，如果四、五月份ＣＰＩ涨幅过高，将不利于全年实现调控目标。因此，曹玉书说调价的前提是ＣＰＩ上涨不超过４％。 　　曹玉书表示，当前中国物价总体稳定，全年居民消费价格上涨有信心控制在４％以内。从今年前两个月的价格走势看，工业品价格、生产资料价格的涨幅都比去年同期有所回落，也就是说，价格上涨的成本推动型因素不是发展的，而是收敛的。至于二月份ＣＰＩ何故较一月份大幅上升，他认为，春节导致需求增加是主要原因，并不是意味着物价陡然上涨。 　　对于生产资料价格上涨向居民消费价格的传导，曹玉书认为，在市场总供给大于总需求的情况下，传导是滞后的、缓慢的，短期看传导不过去。但如果是在短缺的情况下，６个月的时间就会完成这一传导。 　　曹玉书同时指出，当前仍然存在推动价格上涨的因素，需要高度重视，例如石油价格。日前发展改革委将国内汽油出厂价格每吨提高３００元，目的是为了应对国际石油价格的大幅上涨，减少国内炼油企业的亏损。 　　他解释说，依照中国油价调整机制，国际市场价格涨幅超过８％，国内价格就相应得上调。这两年由于两次特殊情况而没有上调。第一次是２００３年，非典期间国际石油价格上涨，为鼓励消费，稳定国内市场物价，没有涨价；第二次是２００４年，国际市场油价飙升，国内只上调了一次，而且幅度比较小。“今年实在是考虑中们的原油加工企业顶不住了，把国内的生产和加工企业利润打平之后，仍然弥补不了亏空。涨价了，但是按国际涨幅还远远不够。有人算过，如果与国际油价同幅增长，每吨将上涨１０００元。