2004年中尼贸易状况分析及2005年双边贸易展望(二)

三、进一步扩大中尼双边贸易的思路与建议 　　1． 积极扩大我机电产品出口 　　由于2004年初尼政府对我出口尼市场比例较大的纺织品服装、男鞋和箱包等41种产品实施进口禁令，导致我对尼出口出现一定滑坡。因此，扩大机电产品出口扭转我出口滑坡局面意义重大。我机电产品质量稳定，价格合理，具有一定的技术附加值，在尼拥有比较广泛的消费者。同时，机电产品为尼政府非限制性产品，进口关税较低，一般为10%左右，最高30%，特别是农业机械进口关税一般为0-5%。因此，我们应充分利用一切有利条件，积极扩大机电产品出口。具体建议：一、加大产品促销力度。充分利用我国各地举办的商品交易会和来尼举办的产品展销会等形式，加大产品宣传力度，提高我产品知名度和市场认知率，扩大产品影响和销售。特别是要充分发挥广交会作用，目前广交会在尼商中拥有很高的知名度和影响力，因此，我们要在注意提高到会尼商质量的前提下，尽可能多邀请尼商参加广交会，并为尼商办理赴华签证提供便利。二、要积极寻找新的贸易增长点。目前电视机、电冰箱、汽车及电脑、手机等产品在尼具有较大市场发展潜力，又是我国技术比较成熟的产品，因此，我们应抓住机遇，千方百计扩大对尼电器产品的出口，使之成为我对尼出口新的增长点。三、鼓励我国内有实力企业走出来，到尼投资办厂。特别是开展来料加工和装配业务。这不但可以扩大我部分原料和半成品的出口，同时，又可以带动当地经济发展，增加就业，因此将会深受尼政府欢迎。 　　2． 逐步解决双边贸易失衡 　　双边贸易不平衡是引发中尼贸易摩擦，导致尼单方面采取贸易保护措施主要原因，如不加以妥善解决将影响两国贸易平稳发展。因此，积极扩大从尼进口原油数量，缓解我国原油供求紧张矛盾；加大对尼农产品和矿产品进口力度，必要时给予一定政策倾斜，给予一定进口补贴及融资便利，推动我对尼上述产品进口。同时，积极参与尼中小企业私有化改造，带动我机电产品、高新技术和管理理念进入尼生产企业，帮助他们提高制造水平，扩大产品出口，从而打消尼方对我的疑虑，使之真正意识到我国在解决双边贸易不平衡问题上的诚意。 　　3． 扩展双边贸易渠道，扩大合作空间 　　尼能源、通讯等基础设施较差，是尼今后重点发展领域。2004年尼发电量为3600兆瓦，仅能满足用电需求33%多。虽然通讯业很快，通信用户由2003年340万，增加到2004年824万，固定网用户也由2003年92万，增加到124万，但电话普及率仅有6%左右，因此，尼能源电讯业仍有很大市场发展空间。因此，通过承揽在此领域工程承包项目及投资项目，可以带动我电站设备和通讯设备等机电产品出口。 　　4． 积极应对尼贸易保护问题 　　尼推行贸易保护政策不但严重地制约了中尼两国双边贸易发展，而且尼并未从中如愿实现其目的，甚至部分行业因禁令原因频临倒闭，引起尼有关商协会呼吁政府停止实施进口禁令。我们在针对尼方对我产品，尤其是产品质量问题的一些无端指责，进行有理、有据、有节的反驳以维护我企业合法权益；同时，多做正面说服工作，加强与尼政府有关部门、媒体和商会组织沟通，增进相互之间理解和信任，敦促尼早日恢复41种产品进口。与此同时，引导我企业依法经营，不断提高产品质量，做好售后服务，进一步树立我商品和企业良好形象。 　　5． 严把我出口产品质量关，维护我产品和企业信誉 　　质量是企业发展的生命。如果没有良好质量保证，企业就难以在激烈的市场竞争中长久生存下去。因此，一是国内行业主管部门要抓住重点整顿那些实力不强，经营不规范的民营企业，加强指导和监督力度，切实采取措施制定规范其海外经营准则，坚决制止其各种错误作法，维护国家形象；二是出口商品检验部门要加强出口商品检验工作，严把出口质量关，坚决杜绝劣质产品流出国门。同时，建立产品质量跟踪反馈机制，对于存在严重质量问题的生产企业要采取必要行政手段进行处罚；对于情形特别严重的企业可将其列入黑名单，取消其进出口经营权。 　　 　　6． 加强企业自身风险防范意识，减少贸易纠纷和欺诈发案率 　　由于尼日利亚商人信誉普遍不高，并且在付款方式上大多采用预付部分定金，剩余大部分货款以D/P方式支付的做法，因此，我企业一定要加强自身风险防范意识，尽可能更多地了解和掌握当地政治、经济形势以及法律法规和国际贸易惯例及做法，从而有效地规避风险。此外，我室也将努力做好贸易咨询和协助处理贸易纠纷服务工作，更多地为我企业提供一些详实贸易信息和帮助，及时将有欺诈行为的尼商公布网上，以警示我企业避免上当受骗。 　　7． 加强和完善我商会协调管理职能，规范经营行为，维持出口市场秩序。 　　国内主管行业部门要加强质量管理，尤其要加强对中小企业，民营企业的教育管理和监督，切实贯彻出口质量标准。行业商会、协会要充分发挥协调管理职能遏止某些企业的不正当竞争行为，做到依法经营，维持好出口市场秩序。具体做法：一方面，国内行业商会应制订有效的管理办法和措施，制止低价竞销，仿冒商标和产品行为；另一方面，在尼中资企业商会应发挥内部协调作用，特别是对市场、价格等热点和难点问题进行充分内部沟通和协商，力争达成共识，保持协调一致，达到维持好出口市场秩序的作用。同时做好服务工作，及时发现和解决我企业在尼发生的各种问题，维护我企业合法利益，保证中尼经贸合作正常进行。 　　四、2005年中尼双边贸易展望 　　尽管中尼双边经贸活动中存在一定消极因素，但总的来说，中尼双边经贸发展势头良好，并且存在着许多有利的发展条件。因此，我们相信2005年中尼双边贸易将走出过去一年的困境，取得一个较大发展。其理由：目前中尼两国关系发展良好。高层互访不断，民间往来频繁。继吴邦国委员长去年11月访问尼日利亚后，尼奥巴桑乔总统也将于今年4月份访华，因此，必将为中尼双边贸易发展营造良好氛围，注入新的活力。其次，中尼两国经济上互补性强，并互为各自国家重要贸易伙伴。目前尼日利亚经济发展势头较好，摆脱多年来徘徊不前局面。2004年尼GDP 增长率为4.4%，创历史最高。外汇储备比较充足，截至2004年底达到169亿美圆，创近年来新高。特别是国际市场原油价格继续保持较高价位，使尼石油收入显著增长，有利于尼政府对超额部分的石油收入进行灵活调配，支持尼农业、基础建设的发展。因此，上述情况将为两国双边贸易发展创造良好条件和发展机遇。 　　但中尼双边贸易发展存在许多不确定因素，一是尼政府去年初以来实施41种产品进口禁令对我出口影响尚未消除，并继续成为阻碍中尼双边贸易发展的障碍。尼政府虽然曾表示将考虑取消某些产品特别是用于生产性原材料产品的进口禁令，但至今未果。 二是尼将于今年4月份对我电子电气、建筑材料、家电、玩具和汽车及零配件等产品实行强制性评定认证，这将会对我上述产品出口产生很大不利的影响。据统计，2004年我出口到尼日利亚的评定清单上的产品金额约4亿美圆。三是自尼实施进口禁令后，尼制造业发展并不尽人意，因此，尼处于保护本国制造业发展目的出发，很可能会采取更加严厉贸易保护性政策。 　　综上所述，中尼双边贸易潜力巨大，2005年双边贸易将会取得较大发展，特别是我对尼通讯、电站及通讯卫星等工程承包项目将有重大突破，将对我向尼出口起到很好拉动作用。同时，由于通讯卫星设备、通讯设备以及电站设备具有高科技含量和附加值，也将会大大改善我对尼出口商品结构。