中国内外资所得税合并有望在2008年前实现

内外资所得税何时合并成为出席两会的代表、委员们关注的热点。据一位代表透露，全国人大常委会已把涉及内外资所得税合并问题的企业所得税法列入２００５年立法计划。 根据全国人大常委会２００５年立法计划，企业所得税法已被确定为条件成熟时安排审议的法律草案。 上世纪８０年代中期，为了引进外资，中国政府在外资企业税收方面制定了优惠政策。目前，外商投资企业的名义税负是依照企业所在地区不同而异，实际平均税负是１４％；而内资企业的实际税负为２４％左右。 全国人大财经委员会委员程法光认为，随着中国市场经济逐步完善，特别是加入世界贸易组织后，中国给予外资企业所得税方面的优惠政策已经暴露出诸多问题。他说，加入世贸组织，创造公平的竞争环境是基本要求。如果再对外商投资企业实行优惠税率，不仅使外资企业继续享受“超国民待遇”，国家减少部分税金收入，而且也会造成内资企业受到税收歧视的影响。 程法光说，内外资企业不同税率加大了税务部门和企业的管理成本，客观上导致大量偷税和外资的投机行为。此外，外资企业继续实施税收优惠增大了汇率升值的压力，加剧了经济的内外失衡。 对于担心内外资企业所得税并轨会影响中国吸引外资的观点，程法光认为，这种担心完全没有必要，吸引外资的关键在于投资环境而非税收优惠，投资环境及市场潜力等才是吸引外资的本质因素。