棉花流通体制改革 这条船要航行到哪里才靠岸？

棉花流通体制的改革，历来是棉企——棉麻公司，和纺企——棉纺织厂关注的焦点。 03年新棉上市之初，国家出台政策，改革对棉花（籽棉）的收购、加工、检验评级直至棉花的销售环节的统一管理方法，实施逐步放开的政策，以促进棉花流通环节的深入改革。 政策一出，敏感的商人马上嗅到这中间似乎蕴含着钞票的味道。于是大批的“成功人士”肩背现钞蹲到棉田边上收购棉农刚刚采摘下来的棉花，仿佛垄断了棉花资源就能一夜暴富。一时间，棉花价格飞涨，03年国庆长假七天，棉价疯涨了7000元/吨，平均一天涨价1000元/吨，创出了一个奇迹。棉花的价格在9月下旬还是9000元/吨，到10月中旬已经是19000元/吨的水平了。 疯狂创造了奇迹，疯狂也带来了恐慌！起初，大家还一味地跟风。结果棉价已经快到20000元/吨了，纺织厂受不了了，放缓了采购棉花的速度并已停产相威胁，随即大量棉花又开始上市，棉价迅速回落，到年底，棉价稳定在14000元/吨左右。许多投机者铩羽而归，损失惨重。 但是经过这一轮的棉价大幅波动，市场开始回归理性。近三年来的棉花价格基本平稳，维持在12000元/吨-14000元/吨的水平上。这一价位水平应该是棉花经营企业和棉纺织企业都能承受得起的、能够保证买卖双方在正常经营的情况下可以获得利润的合理价位。从这一点上可以说明：棉花流通体制的改革初现成效。 但是仅仅是现在的状态就说棉花流通体制改革到位了还为时过早。应该承认，为确保棉花在收购和销售环节上的市场稳定，国家在这一环节上的改革慎之又慎，因此在改革开放推行市场经济多年的今天，我们仍然可以看到在这个环节中存在极为浓重的计划经济体制下的痕迹。表现为 1.流通环节的人员缺乏市场意识，以一种农业社会的原始销售方式推销棉花。棉花紧俏了就涨价，就当大爷就六亲不认；棉花丰收了就降价，就当孙子就四处敬烟送酒外带奉上土特产品，缺乏科学的理性的经营产品与经营市场的理念与做法； 2.棉花的加工手段落后，好的籽棉轧不出好的皮棉。特别是小型轧花厂雨后春笋般层出不穷，加工设备落后，加工质量低劣，与大型加工企业抢购资源，进而是浪费资源现象严重。棉花加工设备更新速度太慢，与世界先进水平的差距拉大，棉花加工质量难以提高；对小型轧花厂打压乏术，任由发展无法禁绝； 3.检验手段人为因素极为浓重。绝大部分的棉花检验还停留在极为原始的目测与手摸的状态下，先进的仪器检测方法始终没有推广开来。在科学技术飞速发展的今天这个事实是难以让人接受的，而且在中国加入WTO近七年后的今天我们还停留在这种极具“中国特色”的检验方法上不与国际接轨，也同样让人难以看出棉花流通体制改革的决心； 4.异性纤维问题目前无发得到解决。异型纤维不杜绝，中国的棉花就不可能真正走出国门，中国的棉纺织品、棉质服装也不可能全面进入国际高档产品的行列； 5.掺杂使假、乱标等级现象时有发生。一旦棉花供应紧张、棉花成为紧俏商品后，这类事情就屡屡见诸新闻报导，致使下游企业苦不堪言。有在棉花中发现砖头瓦块的、有在棉花中撒盐的、也有在发货之前才在棉包上刷唛的，虽然这些都是个别现象，但这却是坏了一锅汤的那粒耗子屎！ 因此，不可否认，我们在棉花的流通环节上还是很大程度上停留在原始的、农业社会的、计划经济体制下的运行模式，与市场经济的现状相脱离，在很大程度上与国际贸易的大环境格格不入。依靠最后的贸易保护即各国对本国农业的保护而延缓农产品流通领域的改革，推迟与国际市场的接轨，势必会导致自身发展得更加落后。要知道：保护不是在保护先进，保护永远是在保护落后！依靠政策的保护，迟早还是要付出代价的，但是代价付出时间的早晚与代价付出数量的多少是成正比的！也就是说：早些付出点代价缴点学费，是要比晚了要好的！至少还会抢得市场的先机！ 要知道，国家对农业市场的保护根本是对农民利益的保护，而不是对农业流通流域的保护，更不是对流通领域里落后的运行机制的保护。棉花流通领域运行机制的落后，即不但制约了棉花作为生产资料的合理有序的流动，而且还进一步增加了流通环节的成本，这部分成本的增加势必要由下游的棉纺企业和国家财政买单！ 有目共睹的是，棉纺织行业在经历了10余年的进出口贸易形式的改革，从取消主动配额，到公开分配被动配额，再到配额招标；从外汇结算形式的改革到出口退税的调整，10年的风风雨雨，棉纺织服装行业已经基本上适应了国际市场上的游戏规则，开始参与到游戏当中。我们有理由相信：在不远的将来，中国的棉纺织服装行业有参与制订国际贸易游戏规则的能力。那么，我们的棉花流通领域的企业呢？面对国内市场的进一步放开，面对国际棉商的大军压境，我们持续了几载的流通体制的改革又会带给我们的是一个什么样的新生儿？ 棉花流通体制改革的这条船，已经起航，在风雨中漂泊，什么时候才能到达光辉的彼岸呢？