美欲在中东推广自由民主 “大中东计划”引争议

关于美国的“大中东计划”，传出至今已1个多月了。尽管它目前尚不是媒体关注的焦点，却已受到了相当的重视，并在欧洲与阿拉伯世界引起了广泛的争议。 　　埃及、沙特等主要阿拉伯国家已经对它提出了批评；欧盟国家如法、德，也对它有很大的保留；至于更多的其它国家，或许还只能对它持怀疑与观察的态度。因为被称作“大中东计划”的美国新倡议，是布什政府为了鼓励阿拉伯世界和伊斯兰世界进行民主改革和经济开放而制订的一个新设想，不仅尚未完成，且更没公布。用埃及总统穆巴拉克在法国接受《费加罗报》采访时的话说，就连他都不知道“大中东计划”的详细内容，只能等下个月访美时直接问布什总统。 　　根据美国官员的透露，以及媒体的零星披露，人们只知道美国的“大中东计划”适用范围从毛里塔尼亚到阿富汗的广大阿拉伯、伊斯兰世界，对解决这些地区的政治、经济、社会问题提出了相关建议，希望与鼓励这些国家进行民主改革与经济开放，比如建立自由选举制度，让教育脱离伊斯兰原教旨主义的影响，实行新闻、言论自由，解放与开放市场，给妇女从军、从商的自由，等等。 　　阿拉伯国家对这个计划的态度现在并不完全一致，有反对的，也有想再看一看的。不过主要的阿拉伯国家是持批评态度的，反弹也确很强烈，比如埃及。它们反对这个计划当然自有其理由，从穆巴拉克总统7日刚刚结束的（罗马、巴黎、伦敦）欧洲之行看，概括起来是：拒绝来自外部的现成的改革方案，因为它事先不进行可靠的协商与协调，套用一个统一的模式，不关注当地习惯、传统与阿拉伯社会历史，这样的改革只能是失败；穆巴拉克总统还用12年前阿尔及利亚的例子警告，这可能导致地区的暴力与混乱风暴。阿拉伯不拒绝帮助，但更要的是发展与产生来自阿拉伯世界自身的改革，这样既符合国情实际，又能循序渐进，比如埃及就已改革10多年了。阿拉伯世界目前最关心的是地区问题，伊拉克问题，尤其是巴以问题；其中巴勒斯坦问题更是最基本的第一位必须解决的问题；这个问题不解决，阿拉伯国家改革迈不开大步。 　　穆巴拉克总统此次访欧，达到了向欧洲国家解释阿拉伯国家立场的目的。不过欧洲国家在表示支持“大中东计划”的同时，也表示了它们对这个计划的保留。据欧洲的消息灵通人士认为，他们与美国人在“大中东计划”上的主要分歧集中在：欧洲人希望美国人花在改革计划上的力量应和花在解决中东争端上的力量相当，而不要有高低偏差。也就是说美国人不能以“大中东计划”来取代中东和平进程，丢下巴以冲突不管。此外，关于中东改革的计划也不能不先和这个地区的国家进行协商与协调。据悉巴黎和柏林还都主张改革应避免发生落入“忽视民族特性与损害伊斯兰”的陷井，并强调必须达成一致解决巴以争端。 　　根据美国国务卿鲍威尔的说法，以及2月底3月初美国负责政治事务的副国务卿马克?格鲁斯曼对数个阿拉伯国家与布鲁塞尔的访问看，美国的“大中东计划”正在补充与完善之中，他来中东既是推销“大中东计划”，也确有来听听阿拉伯国家的意见与反映的意思。此外，美国当然还希望他的“大中东计划”能得到北约与欧盟的支持。 　　格鲁斯曼本月5日在布鲁塞尔表示，他已注意到了中东对美国的改革设想表示了极大的关注和引起了广泛的讨论；他在与北约与欧盟国家大使研究“大中东计划”相关问题后也表示说，华盛顿准备认真对待欧洲的保留。格鲁斯曼为“大中东计划”提出辩护说，美国不会将改革计划强加给任何人；他也明白中东地区国家的情况不尽相同，因此每个国家可以根据各自的情况参照奉行这一计划。格鲁斯曼强调在所到的每一站都表示了这个意思：美国的这个计划不是要将巴以冲突丢在一边，更不是取代中东和平计划。不过他在表示“任何人都不应该认为我们支持中东地区的改革将会以某种方式来代替我们对中东和平进程的重视”的同时，也表示“不应该以巴以冲突作为不进行其它事情的托辞”，地区改革也不能等到实现了全面和平之后再进行。 　　格鲁斯曼承认他最近的中东、欧洲访问获益非浅，将会很好利用。他表示今年6月美国将有3个重要的聚会，即八国集团、美国－欧盟、美国－北约会议，华盛顿将会进一步与各方研讨大中东计划，并不断完善它。 　　目前确实有这样一种观点，即将美国制订“大中东计划”，比作1975年西方用要求更多自由与尊重人权来压苏联与东欧的赫尔辛基协定。记者才疏学浅，尤其对美国的“大中东计划”内容知之极少，所以不敢评说，目前还只能关注它、重视它。