财政部长：中国今年计划将国防支出提高11.6%

　　 财政部长金人庆6日在向全国人大二次会议作预算报告时说，2004年中国拟增加国防支出218．3亿元，比上年增长11．6%。 　　这位财政部长说，增加国防支出的目的是为了“提高我军在高技术条件下的防卫作战能力，安排调整军队人员工资及离退休费翘 尾支出”。翘尾支出是指上一年年中调整的支出政策，在下一年度按全年计算。中国2003年的国防预算总额为1853亿元，实际支出数字尚未公布。 　　此间防务专家指出，今年军费的两位数增长，与人民解放军正在执行的进一步裁军20万的计划一样，都是中国新时期“少而精”、“现代化”建军思想的体现。在5日对全国人大所做的政府工作报告中，国务院总理温家宝表示，要“积极推进中国特色军事变革，努力实现国防和军队现代化的跨越式发展”。他说，军队现代化要“以信息化为主导、机械化为基础”，重点加强高新技术武器装备研制，培养高素质新型军事人才。无论是军方还是非军方的全国人大代表都对今年国防预算的增长表示了欢迎的态度。 　　“与很多国家相比，中国的军费水平是偏低的，”江苏省全国人大代表左群声说。“国防是一个国家实力的象征，也是国家长治久安的基本保证。所以我认为，加大国防投入是必须的。” 　　他补充说：“保持或适当增加军费，对世界的和平与稳定都有积极作用。” 　　全国人大代表、空军某研究所副总工程师刘宝生认为，全军官兵都会对国防开支的适当增加“感到高兴”，因为这显示了“国家对国防建设和军人福利的关心”。他同时指出，尽管中国的国防开支近年来保持了一定增长，但因为基数很小，目前占国内生产总值的比例仍然很小，与世界平均水平相比也明显偏低。据透露，虽然改革开放25年来中国经济保持了年均8%以上的高速增长，但是军队长期以来一直被要求“忍耐和克服暂时的困难”，省下军费开支以更多地支持经济建设。 　　“因此，中国军队的很多武器装备面临老化问题，军人的工资津贴增长也长期低于社会平均水平，”一位不愿透露姓名的消息人士说。 　　此间外交观察家指出，面对复杂多变的国际形势、恐怖主义和分裂主义的挑战以及潜在的核威胁，中国必须建立一支足够强大、可靠的国防力量，才能为国家的持续发展和在国际舞台上的“和平崛起”提供安全保障。根据2002年12月发表的中国国防白皮书，中国政府对国防经费始终坚持严格控制、严格管理、严格监督的原则，建立了完善的管理体制和法规制度。中国军方将领也反复表示，要坚持“勤俭建军”的方针，用好每一分国防费。 　　中央军委主席江泽民多次强调，为了“集中有限的战略资源”加快军队现代化建设，有必要进一步压缩军队规模。 　　1949年新中国成立以来，中国人民解放军已完成了9次重大精简整编，员额总数从1951年底历史最高的627万人大幅减少到1999年底的约250万人。温家宝总理5日向全国人大承诺，政府将努力确保完成去年9月由中共中央、中央军委提出的2005年前再裁减军队员额20万的任务。