以平常心对中美贸易壁垒

是什么让我们遭遇歧视？ 　　又一轮新的中美贸易摩擦开始了。去年11月份，美国宣布对针织布、胸衣、饱眼三种纺织产品实施“特保”消息传出，对业内企业产生不小的影响。正在德国考察的广东省纺织进出日公司副总经理方林海立刻感到，美国这次实行临时配额对纺织产业的影响比以往都大。他认为，作为美国第一宗对华特保案例，其损害可能迅速蔓延到其他产业。 　　尽管在美方宣布的两天后．中国政府开始部署与美国磋商的计划，但事实上美国确实有权利这么做。 　　中国纺织工业协会的资深人士告诉记者；其依据就是中国在加人世界贸易组织协定书上承诺的第16条“特保条款”（特定产品过渡性保障机制），这是专门针对中国最主力的出口产业——纺织业制定的。美国正是据此，以中国出口到美国的纺织品数量增长过快．造成对其本国同一行业的威胁进而扰乱市场为由，宣布实行配额限制。 　　俗语说无风不起浪，目前在美国，纺织产业已经是夕阳西下，正处于日落阶段。美国巳经没有生产胸衣的工厂，因此诸如限制中国胸衣进口，以保护美国市场的说法，就令人感到“特别奇怪”。可以说，中国纺织品的大量出口和美国纺织业的急剧萎缩，并不存在什么必然的联系。 　　对于中国在WTO的协约中承诺这样对自已明显不利的条款，中国纺织工业协会有关人士对此的解释是，中国加人世贸时，对自己的市场开放也不是一揽子的，在汽车、金融、电信等许多领域，都作了相当保留。这种保留，对于在这些领域有强大实力的出口国而言，也形同一种‘特别保护’。作为交换，这些国家自然是要对中国出口力最强的纺织行业作限制。 　　于是，中美纺织贸易摩擦，在这种制度的背景下爆发了。 　　碰撞之后谁受到伤害 　　毫无疑问，配额限制一旦实施，最直接的影响是将抑制中国纺织品的出口；出口一旦下降，会给国内市场带来更大的压力，国内企业的竞争势头也会加大。 　　但记者在采访时发现，这次摩擦给纺织企业带来的震动，并不是大家想象中那样具有杀伤性。 　　青岛益佳抽纱进出口公司的主要业务就是对外出口，但该公司总经理金绍伟说：“由于我们公司经营的品种，并不在这次限制配额的范围之内，所以基本上没有受到影响。”同时，金总经理也表示，虽然没有受到直接的影响，但这次事件仍给他们以警示，提醒他们在以后的进出口贸易中，要多加关注世界贸易动态，提高企业的“免疫能力”。另外，上海三毛集团、山东鲁泰公司、太极实业公司的相关负责人也表达了类似的看法。 　　看来，贸易摩擦的影响，还只是在具体牵涉到设限三类纺织品的企业中震荡。 　　作为山东省最大的服装出口企业，山东绮丽集团一年向美国出口抱服50万件。作为直接受到配额限制的企业，在这次贸易摩擦面前他们显得应对有方。负责集团向美国出口的美达服装公司副总经理李明说：“我们每件产品的离岸价约为4美元，每年的出口额为200万美元，相对于集团每年3亿美元的出口额来讲，这点数额尚不足1％。” 　　配额数量变高，产品价格肯定会相应降低。按照国际惯例，我国商务部会把配额中的一部分免费发放给进出口公司和生产企业，另一部分要向外出售，有关企业如果配额数量不够，可以向商务部购买。 　　从大局看，美国对中国三类纺织品重新设限将会产生消极影响，但是对于像绮丽集团这类的出口商，从局部利益上来说并不是件坏事，因为配额是有价值的，拿到了国家发放的配额就等于拿到了钱。 　　中国的纺织企业在面对这次贸易摩擦时，保持着一颗平常心。在面对第一季度纺织品出口的坎儿时，他们能够沉着应对，顺利通过。 　主动设限 自我反省 　　但这种摩擦的意外发生，还是暴露出纺织企业和行业在对外贸易上的预警意识不足。 　　企业在积极应对、解决了各自面临的问题之后，也开始对引发这一事件的原因进行深入思考，对存在的问题进行反省。此外，行业各有关部门也针对此事件展开了一系列的工作。 　　国家商务部前不久宣布，从今年元月 23日起，对针织布、胸衣和袍服三类纺织品采用出口登记管理办法，对企业向全球出日的数量和出口单价实行“双挂钩”管理，无论一般贸易还是加工贸易，企业均需在出口报关前领取出口登记证．以规定的数量和不低于最低限价的价格出口。 　　日前，中国的纺织品出口已在有关由管部门的调控下，开始设置出口的限制。 　　宁波申洲针织集团有限公司是全国最大的针织服装生产出口企业，针织产品全部出口，每年对美国的出口额约有1000万美元。该公司欧美市场部负责人马彬表示；“我们欢迎主动设限，国内非常有必要出台有关调控出口的措施。” 　　以往，中国纺织品出口，实施的是被动配额管理制度。作为民营企业的中洲公司，得到的出口配额很少。但有些通过各种渠道得到大量配额的公司，配额指标根本用不完。为了能使公司的产品最大化地实现出口，申洲公司只好大量的从市场上高价购买其它公司‘’过剩”的配额指标。可以说是深受其害。 “我们希望官方能对配额指标进行合理的调控。”马彬说，“现在商务部对行业进行规范，我们当然拥护。” 　　中国纺织工业协会的专家也认为，这次贸易摩擦有很多值得我们企业注意的问题。纺织企业要适度地扩大投资，避免投资过剩。以后如果再出现类型的情况，企业也不用担心身陷其中，难以自拔。 　　中国进出口商会会长王沈阳则提醒，纺织品出口企业应抓住市场准人的机会，在创立品牌方面不能再抱着“等、靠、要”的思想，要努力发掘自身的潜力，创造出市场和消费者承认的自有品牌。