建立自身分销网络可应对美欧纺织服装“设限”

继去年11月美国政府对中国出口美国的部分纺织品实行特保措施之后，欧盟也在谋划对中国纺织品采取贸易保护措施。1月15日，欧盟委员会贸易发言人冈萨雷斯在例行记者招待会上提出，中国对欧盟国家的纺织品出口剧增，2003年1-9月与2001年1-9月相比，出口量增加了300%，出口额增加了91%，并对欧盟纺织行业产生了负面影响。 　　据了解，欧盟服装和纺织品行业正企图利用中国“入世”文件中的两项“特保”规定，实施较美国更为严厉的限制措施。据中国纺织工业协会产业部副主任孙淮滨介绍，今年1月中旬，欧洲服装纺织品协会已就中国输欧合成纤维织物向欧盟委员会提出申诉，要求欧盟委员会采取措施，限制中国出口。他说，根据中国加入世界贸易组织时的协议，从2002年1月1日起，美国和欧盟取消对我国出口服装和纺织品的部分配额，2005年1月1日起，取消所有限额。部分配额的取消，使得中国出口欧盟的纺织品出现增长。2001年，中国产品出口至欧盟的总金额占欧盟市场25%，2003年上半年占有率增至37%。 　　孙淮滨在接受《中国贸易报》记者采访时进一步指出，欧盟可以利用中国加入世贸组织文件中的两项“特保”规定，即“纺织品特别保障措施”和“过渡期特定产品特别保障措施”来实施限制措施。前者只针对纺织品，有效期一年，后者可以针对任何产品，有效期在一年以上，而且可以根据进出口的具体情况加以延长，所以这种保障措施的限制更为严格，对我国纺织品造成的损失也将更加严重。据他从侧面了解，欧盟准备对中国纺织品提起的特保措施是“纺织品特别保障措施”，但是不排除采取“过渡期特定产品特别保障措施”的可能性。孙淮滨认为，纺织品特保措施的提起要经一系列申请和审核，美国对中国纺织品实施特保措施就经历了两年，所以现在很难判断欧盟是否能在2005年纺织品配额全部取消前对中国纺织品采取特保措施，但是国内企业不能放松警惕。 　　谈到我国纺织业面临的困境和应对的策略时，孙淮滨表示，中国纺织品服装行业的劣势是，产品结构还不能完全适应市场需求。在数量、品种、档次及生产工艺等方面都难以满足市场需要。创新设计能力不足也制约了纺织工业的再发展，现代纺织品服装的国际竞争不仅是质量、成本竞争，而且要在技术创新和设计创新方面竞争，在高附加值领域，创新的竞争更为突出，而这个领域正是我国纺织工业较为薄弱的环节。 　　他进一步分析，如果中国的纺织进出口商会和纺织行业协会能够组成强大的纺织服装集团，在美国和欧洲市场上建立自身的分销网络，建立中国自己的品牌推销网络，或建立一些大型的连锁超市、中国产品的专卖店，中国企业本身的利益会更大，就不会如此被动，不至于受制于贸易保障措施了。