SA8000将成为纺织品出口的新壁垒

　　随着中国加入WTO，纺织业与全球经济更加紧密的联系在一起，通过利用WTO的一些合理规则和关税的优惠待遇，中国的纺织品在全球取得了更加有利的竞争形势，但与此同时国外尤其是发达国家对于中国纺织品的要求也越来越高，中国的纺织品要想走出国门也必须取得重重认证，这些认证体系无疑也将成为纺织企业走向世界的重要门票，试想一下，如果没有取得门票，即使你的产品再优秀，也无法进入发达国家，只能在发展中国家和较落后地区销售，这样对于提高纺织业的生产水平和提升纺织品的质量、利润将会起到相当大的伤害。 　　继ISO9000、ISO14000的标准认证后，又一个新的国际贸易标准——SA 8000社会责任标准也已经走近中国，据新华社报道，发达国家尤其是美国在2004年对中国将使用"特定产品过渡性保障机制"（即特保）制造贸易壁垒，这也将是2004年外国对华贸易壁垒的主要途径。今年是纺织品实施配额的最后一年，最有可能遭遇特保制裁。截至目前，美国、欧盟、韩国、日本、加拿大、印度等已根据我国关于纺织品限制措施的承诺进行了国内立法，而据商务部和国际商会组织的统计，2002年以来，每年都有70%以上的中国企业遭遇到技术壁垒，进入2004年，国外采用的技术壁垒更有针对性，涉及面更广。我国企业一直具有劳动密集型产品的出口优势，最近美国开始强制推广SA8000标准认证，将劳工权利与订单挂钩，我国的服装、制鞋、化工原料、纺织业85%的出口企业形势不容乐观，预计2004年将有85%的中国生产制造企业遭受由实施SA8000标准带来的直接或间接消极影响。另据美国相关商会组织调查，目前有超过50%的跨国公司和外资企业表示，如果SA8000标准实施，将重新与中国企业签订新的采购合同。 　　那么什么是SA 8000标准呢，SA8000即"社会责任标准"，是SocialAccoutability8000的英文简称，是全球首个道德规范国际标准。其宗旨是确保供应商所供应的产品，皆符合社会责任标准的要求。其适用于世界各地，任何行业，不同规模的公司。其依据与ISO9000质量管理体系及ISO14000环境管理体系一样，皆为一套可被第三方认证机构审核之国际标准。SA8000认证程序要求企业在下列领域满足一致条件：童工、强制雇佣、健康安全、集体谈判、差别待遇、惩罚措施、工作时间和报酬。同时，一些业内人士认为，SA8000有三种成本——评估现有状况、制定系统原则和程序、控制和记录所需的时间成本；补救措施；第三类认证审查和不断进行的控制和监督审查，商务部有关专家表示，SA8000是继ISO9000、ISO14000之后出现的又一个重要的国际性标准。虽然目前它只涉及人身权益以及与健康、安全、机会平等等与核心要素有关的初始审核，但随着对其不断修订和完善，该标准最终可能发展成为一个覆盖道德、社会和环境等范围很广的标准，并有可能会转化为像ISO标准一样的真正国际性标准。 　　SA8000标准是指企业在赚钱的同时也要承担对环境和利益相关者的责任，是全球第一个社会责任认证标准。而受SA8000标准约束的主要是劳动密集型产业，如服装、制鞋、化工原料、纺织等。今年SA8000标准如果实施，将直接影响到跨国公司的在华采购，相当多未经认证的中国企业将失去订单，以浙江省的纺织业为例，相当多的企业依靠欧美国家的订单维持生计，在内销订单连年利润持续不佳的情况下，外销订单无疑已经成为很多企业的救命稻草，有纺织企业表示，现在欧美市场的买主到中国来选择供应商，到工厂考察时，首先并不看生产设备，也不看招待得怎么样，却相当关注员工的生活环境（如食堂、宿舍、厕所、环保设施、员工福利等等），按欧美国家的说法，这一标准是“赋予市场经济以人道主义”，比如说要求员工宿舍拥有空调等，实际上是把劳工的权利和订单直接挂钩，在这一标准的背景下，中国纺织企业的劳动密集型出口优势将被大大削减，很多纺织根本没有达到或者现阶段不太可能达到这样的标准，而导致的直接后果将是失去订单，国内广东、重庆等地区已经有部分纺织企业因为采购商要求提供SA8000标准而失去大订单。 　　反观国内的纺织业，如果没有足够的家底，任何一家企业也很难增加投入去改善员工的各项权利和福利，而目前中国的纺织企业如果给员工提供如SA8000所列的环境，恐怕企业的生产经营都要成为问题，而从国外近年的形势来看，与反倾销、特保等相关贸易保护措施相比，SA 8000更具有人性化，也更容易赢得认同，并且其要求非常严格，裁定程序也比较简单，欧美发达国家以SA 8000的标准来套发展中国家，无疑是为其贸易保护主义又增加了一个很重的砝码，而据有关方面的消息宣称，美国最快将于5月1日开始强制执行SA 8000标准，对于大多数出口企业来说，如果确定被要求实施SA 8000标准，作为劳动密集型的纺织行业来说，不仅原有的竞争优势将被大打折扣，而且更有完全丧失竞争优势的危险，而眼下纺织行业的复苏相当缓慢，很大程度上仍在依靠外单维持生计，这一消息无疑是对广大出口型纺织企业的重大打击。