出口退税影响出现 中国全年外贸将走低？

海关总署最新公布的外贸进出口统计数字显示，1月份，我国外贸进出口总值为714.5亿美元，比去年同期增长17.5％。其中，出口357.1亿美元，同比增长19.8％；进口357.4亿美元，同比增长15.2％。 看似简简单单的几个数据，背后却有一大串因素在支撑着它：自2004年1月1日起，我国开始实行新的出口退税政策；根据入世承诺，我国的关税水平在进一步降低；另外，国际环境也在时刻发生着变化等等。 这些因素对首月的外贸走势所起的作用到底多大？在去年全年外贸进出口双双高增长的情况下，今年的外贸走势又将如何？会否出现进口大幅增长，而出口大幅下降的局面？国家是否会对今年的外贸政策做出相应的调整呢？ 出口退税影响出现, 但最终会被市场消化 可以看出，首月的进出口规模是基本相当的，贸易逆差仅为0.3亿美元，但在去年，我国实现贸易顺差为255.4亿美元，平均每月顺差20-30亿美元。另外，1月份19.8％的出口增长，相比较去年全年34.6％的增长，也下降了将近15个百分点。 商务部国际贸易经济合作研究院副院长李雨时接受中国经济时报记者采访时表示，商务部对今年的出口增长抱着保守谨慎态度，预测目标仅为8％，这样看来，1月份的外贸进出口数字基本算正常。 而出口增速的下降则是受到诸多因素的影响：如出口退税率下降、上年基数很高、原材料涨价等。其中，平均下降3个百分点的出口退税改革，对一些行业出口的影响可能稍大。 平均下降2-4个出口退税百分点的皮革行业，自今年1月份开始，就有23.7％的企业表示几乎难以承受退税的调整。它们认为，目前市场竞争激烈，很难再提高价格，只有进行自我消化，而企业利润率比较薄，加之原料、劳动力和生产要素的价格上涨，因此对企业影响很大。但还是有84.2％的企业表示，退税调整对于行业的整体影响是大的，但是目前可以接受。可以通过加强企业内部管理，挖掘降低成本渠道，节能降耗，提高效率等办法，努力提高产品档次，增加产品附加值，积极开拓国际市场，扩大出口规模。 山东一家棉纺织进出口公司的仲先生告诉中国经济时报记者，公司今年1月的出口确实减少了一些，多少有些受影响，因为考虑到今年起要实施新的出口退税率，而棉纺织品的退税率是从17％降到13％，就把产品集中到去年底出口了。 “原来，出口退税是公司的一块盈利，现在没有了，面对今后的困难，我们不会放弃市场，只能调整思路。”仲先生表示，公司下一步准备上一个七八千万的技改项目，进行新技术的开发，同时他希望今年中央能及时退税，缩短办理的时间，简化退税手续，以减轻企业的资金压力。 另外，此次对于各个行业出口退税率的调整，国家并未采取“一刀切”的方式，而是对各个行业采取了不同的政策。 对于资源性的高耗能的产品，限制其出口，出口退税率调低甚至不予退税。这些商品在1月份的出口大幅度下降。如1月份，我国焦碳和半焦碳产品出口总值同比下降52.3％；煤炭出口下降28.6％；成品油下降48％；钢坯下降49.5％。这些均属于国家限制出口的资源性产品。 但对于机电以及高新技术等产品，国家则采取了鼓励出口的政策，基本上没有调低这些产品的出口退税率，这些行业因此也保持了较高的出口增速。如１月份我国机电产品出口总值则同比增长了27.9％；高新技术产品同比增长42.8％。 李雨时分析，占到出口总量半壁江山的机电和高新技术产品的出口带动了总体水平的增长。因此，总的说来，出口退税对1月份的出口影响不是太大，虽然出口增速有所放缓（上年基数太高也有因素，且又适逢中国传统的春节假期），但19.8％的出口增长幅度要好于市场预期，出口势头依然强劲。他认为，出口退税下调的影响将最终被市场接受和消化。之外还有一个原因是，企业在去年年底纷纷加紧出口，使得去年12月出口增速高达了50.7％，就是因为很多企业把本该是今年的出口定单提前到去年。由此，他分析，今后企业的出口还将有所回升。 外贸政策微调 进出口都将理性增长 对于今后的进出口走势，世界投行高盛预测，今年中国外贸出口增幅将达到18％。据其分析，中国今年的外贸进口和出口均将保持强劲增长，进口贸易和出口贸易将进一步持平，因为中国国内市场的需求量已有明显增大。 商务部国际贸易经济合作研究院外资研究部主任金伯生认为，今年贸易出现逆差的可能性微乎其微，还有可能取得两位数增长。其中一个重要原因是外商投资企业作为我国出口主力军，已占据我国总出口额54.8％，且市场销售良好，1月份的出口增长是27.1％。另外，作为出口生力军的民营企业势头更加迅猛，1月份出口增长达到了54.8％，处于高速增长。 国家统计局新闻发言人姚景源也认为，今年进口肯定是增长的，因为我们一方面要兑现加入世贸组织的承诺，降低进口关税水平，另一方面，中国经济的增长带动了对进口商品更高、更多的需求。还有国际市场很多原材料涨价，进口总金额也会上涨。 同时，出口也会保持一个相当的速度。出口退税给中国出口带来的影响会有但不是很大。因为我国出口能够迅速增长，主要原因不是由于出口退税率有多高，而在于最根本的两条因素：一是50％的出口是由外商在华投资企业实现的，这些企业本身就具有国际市场，具有较好的管理和技术水平，出口退税的下调不会对其造成太大影响；二是中国出口能够迅速地增长，主要在于出口产品的竞争力，在于成本低特别是劳工成本低，这是由我国众多的、有较好数字的劳动力所决定的。这是一个市场决定的因素，这个因素也会维持一个较长的时间，至少今年内不会发生太大的变化。如1月份加工贸易出口同比增长17.7％，其中进料加工增长了20.6％。 另外，1月份，我国对美国出口同比增长24.7％，对欧盟同比增长30.4％，均高于平均水平。随着国内外经济形势普遍强劲复苏，尤其是美国和欧盟经济恢复较快，今后的出口还会再增长。 李雨时分析，尽管国内外经济形势随时将发生变化，随时可能对进出口造成影响，但常规情况下今年还是会适度增长，而且是一种较为理性的增长。 他所指的这种理性是，经济增长以及出口增长都应该保持适当的速度，在基数相当大的情况下还达到30％-40％的出口增速，通常是不太正常的，也会带来诸多负面效应。如外贸依存度过高，过分依赖贸易伙伴，一旦其一出现政治或经济上的动荡，我们都将为之付出惨痛的代价；资源性产品大量出口，会对国内原材料形成压力，价格因此上涨；另外，出口增长太快，对贸易伙伴往往产生了顺差，贸易摩擦因此更加频繁，而如果能长期保持较为理性的增长，贸易摩擦也会减少。 因此，他建议，为适应我国这样一个人口众多、国内市场潜力巨大的大国特点，要实现以内需为主的长期方针，减缓国际经济波动所给予我国经济的影响。同时也应该看到，在投资、消费和贸易这三驾马车中，投资过热和外贸增长过快都已引起国家的关注，今年以来，国家将更加注重扩大内需来带动经济增长。因此，在外贸政策作出微调的同时，要加强增长方式的转变。要利用现在这种较好的经济环境，从鼓励出口转变为促进出口，从粗放型的讲求规模的增长转向讲求质量、效益的增长。