我国将启动税制改革 分步实施税制改革目标

国家税务总局局长谢旭人13日在北京说，今年中国将启动税制改革，今后一段时间内，将进行增值税转型、改革个人所得税和适时启征燃油税等多项改革。 　　谢旭人在国务院新闻办举行的新闻发布会上说，中国今年将在东北老工业基地的8个行业实施生产型增值税改为消费型增值税的试点。这些行业包括装备制造业、化学工业、冶金业、汽车制造业、船舶工业、高新科技产业和农产品加工业等。 　　谢旭人在回答记者提问时说，实施这项税制改革将在短期内导致增值税收入减少，但将有力支持相关产业的发展，鼓励企业进行投资和技术改造，有利于产业结构的 优化和企业竞争力的提高。从长远来看，这项改革将促进经济发展，从而增加税收收入。 　　他说，中国已明确提出要分步实施税制改革的目标。 　　今后一段时期，中国将进行一系列的税制改革，其中包括逐步实施综合与分类相 结合的个人所得税制度。他说，作为税制改革的一个方面，把养路费改为燃油税的方 案已进入审批阶段，一旦油价处于合适位置，将适时开征燃油税。此外，中国今年将 在全国进行农村税费改革试点，逐步取消不应当由农民负担的税费项目，创造条件逐步实现城乡税制的统一。政府将取消除烟叶税外的全部农业特产税，并逐步降低农业税税率。 　　中国自实行改革开放以来，共进行了两次重大的税制改革。最近的一次是在1994年，其主要内容是实行了中央和地方的分税制和开征增值税。1994年以来，中国税收保持了连年快速增长，2003年增收额首次突破3000亿元，税收总额首次突破20000亿元，均创历史最高纪录。