今年央行货币政策调控目标确定

《经济参考报》12日报道，在日前召开的2004年中国人民银行工作会上，央行行长周小川表示，今年人民银行将继续执行稳健的货币政策，保持货币信贷总量的适度增长。货币政策的预期调控目标是：狭义货币供应量Ｍ１和广义货币供应量Ｍ２分别增长１７％左右；全部金融机构新增人民币贷款２．６万亿元左右。 　　周小川说，中国人民银行必须按照温家宝总理重要讲话要求，进一步切实加强和改善金融调控，既要防止通货膨胀和金融风险，又要支持经济增长，防止经济出现大起大落。 　　周小川表示，为了达到预期的调控目标，要进一步提高金融调控的科学性、前瞻性和有效性，综合运用多种货币政策工具调控货币信贷总量；进一步发挥利率杠杆的调控作用，深化利率市场化改革；发挥好信贷政策的作用，优化信贷结构，突出支持重点，防范信贷风险。 　　在谈到人民币汇率机制问题时，周小川说，今年要加强和改进外汇管理，完善人民币汇率形成机制，维护国际收支平衡。此外，还要加强本外币政策的协调。改进现行结售汇制度，放宽对企业和居民用汇限制，支持实施企业“走出去”战略。加强对短期资本流动的监测和调控；稳步推进人民币资本项目可兑换。培育和发展外汇市场。 　　对外界一直关注的人民币汇率水平，周小川强调，要保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。 　　对于国内金融市场的建设，周小川表示，要加快发展金融市场，建立健全各类市场有机结合、协调发展的机制。促进建立多层次的金融市场体系，扩大直接融资渠道。其中包括，拓展债券市场，改善商业银行资产负债结构。促进公司债券市场发展。研究信贷资产证券化的措施。推动货币市场基金发展，实现货币市场与资本市场的良性互动。进一步发展黄金市场，逐步实现黄金市场由现货市场向金融产品市场的过渡。 　　对于国有商业银行的改革，中国银行、建设银行充实资本金后，必须深化内部改革，切实转换经营机制，建立良好公司治理结构，确保实现股份制改造的预期目标。人民银行还要抓紧研究其他国有商业银行股份制改革的方案。 　　对于农村金融体制的改革，今年要深化农村信用社改革，把中央银行的资金支持与信用社改革试点的实施进程和效果相结合，真正达到“花钱买机制”的效果，并加快推进农村金融体制的其他各项改革。 　　周小川强调，要高度重视金融安全问题，维护金融体系稳定。尽快建立我国金融风险预警指标体系，加强对跨市场风险和系统性金融风险的监测和分析。探索建立有关部门间金融稳定协调机制，制定防范金融危机的应急处置预案，实现金融调控与审慎监管的有机结合。　 要建立和完善反洗钱工作机制。要完善反洗钱法规，今年初步建立国家反洗钱协调机制，提高反洗钱工作的技术手段。加强在反洗钱和反恐怖融资领域的国际合作。 　　此外，今年还要加快推进我国信贷征信体系建设，尽快建成企业和个人征信体系基本框架。加快支付系统建设，确保支付体系安全、稳定、高效运行。加快推进全国统一银行账户管理系统的建设，规范银行账户的开立和使用。进一步扩大银行卡联网通用的覆盖面，提高银行卡异地跨行交易成功率，促进银行卡业务发展。