全国金融工作会议召开 金融宏观调控箭在弦上

2月10日召开的全国银行、证券、保险工作会议向人们发出了一个明确信号：中国经济已到进行宏观调控的关键时刻，金融业人士表示要积极贯彻中央决策—— 　　金融宏观调控箭在弦上 　　“现在是需要积极发挥金融这一宏观经济调控杠杆作用的时候了”，刚刚参加完全国 银行、证券、保险工作会议的金融业高层管理者发出了这样的呼吁。 　　2月10日下午，国家开发银行迅速召开党委会和全系统电视电话会议，认真传达学习温家宝总理在全国银行、证券、保险工作会议上的重要讲话。国家开发银行党委书记、行长陈元强调，温总理的讲话十分重要，对于认清当前金融形势，进一步做好金融工作具有重要的指导意义。作为政府的开发性金融机构，开发行要增强责任感和使命感，坚决贯彻执行国家宏观政策，以融资促进宏观经济中突出矛盾的解决，积极发挥促进金融改革发展和金融安全、金融稳定的作用。 　　种种迹象表明，此次金融工作会议不仅对金融业产生重要影响，也会对今年我国经济的健康发展起到积极的作用。 　　清醒看待经济形势 　　2003年的中国经济无疑是全球经济的一个亮点，但是经济运行中出现的一些新问题也令人担忧。国际舆论对此作出了各种评判，美国《纽约时报》最近有这样的语句：“从疯狂的厂房建设、推测性的现金流入到迅猛增加的银行贷款————都表明中国可能出现泡沫，特别是在投资方面。” 　　外国记者的观察也许有些片面，但的确在一定程度上说明了中国经济存在的某种隐患。在许多地方都不断有上规模的投资项目上马，一些行业的盲目投资不仅带来了产品大量过剩，而且加剧了电、煤等能源的紧张。一些经济学家认为，中国经济强劲的经济增长数字背后可能是生产能力的过剩。更有人担心，在这种发展趋势下，会形成新的一轮通货膨胀。 　　中国经济再次走到了一个关口。令人欣慰的是，高层决策者已经清醒认识到了经济发展所面临的问题，并及时作出了正确的对策。 　　金融调控正是时候 　　在这个经济发展的关键时刻，作为国家经济核心的金融，无疑应当扮演好宏观调控杠杆的作用。 　　毫无疑问，在推动中国经济快速发展的诸多力量中，银行贷款的作用是不可低估的，去年银行贷款的超速发放就说明了这一点。因此，应加强货币信贷的管理和调控，严格控制对部分过度投资行业的贷款，加大对经济发展重点领域的信贷支持，是当前金融工作的当务之急。 　　但是金融业人士也强调，金融宏观调控必须讲求手段运用的技巧，防止经济出现大起大落，保护好各地发展经济的积极性。特别是在调控过程中，要加强信贷政策、产业政策和财税政策的协调，对那些已经出现低水平重复建设的行业要实施严格的市场准入制度，对土地征用进行严格管理，同时对贷款进行严格限制，防止通货膨胀的出现。 　　中国金融业已经在多次宏观调控中有着上佳表现，在此次宏观调控中必然也会从国家大局出发，为保持国民经济的平稳、较快发展作出应有的贡献。 　　金融机构大有可为 　　银行业如何配合好国家的宏观调控政策？开发银行行长陈元在电视电话会议上表示，要充分发挥开发行在推进金融改革发展中的作用，有效配合国家宏观调控政策，防范长期信贷风险，进一步发挥政策性银行的资金导向作用，促进融资体制改革。作为一家政策性银行，陈元强调开发银行要认真贯彻落实国家宏观调控政策，支持经济发展。根据中央提出的“五个统筹”要求，运用开发性金融，对“两基一支”领域内的西部大开发、东北老工业基地振兴、县域经济、中小企业、“三农”等难点、热点问题积极探索，为全面建设小康社会打通新的融资“瓶颈”。对重复建设和国家限制的领域，坚决不介入。 　　他还特别提醒各级分行，要按照中央要求，在贷款过程中要注意以下方面：高度关注土地占用和农民安置问题，使之得到妥善解决；注意各地财政的承受能力和信用建设，引入国际评级公司对各地进行评级；注重规划和平台建设，制定符合国情和切合当地实际的发展目标。 　　正在致力于全面改革的中国金融业，将承担起经济宏观调控的重大职责，这是历史所赋予的使命。