美中贸易巨额逆差给美国带来了什么

在过去的一年里，美中贸易不时出现一些磨擦。最典型的例子是，1月9日美国国际贸易委员会又裁定中国木制卧室家具在美国以低于公平价格的售价倾销，作为原告的美国家具生产企业要求美政府对中国家具征收高达440%的反倾销关税。有美国国会议员说美中之间的巨额贸易逆差，导致了100多万美国人失业，美国全国制造业协会中的一些人更渲染美中贸易给美国制造业发展带来莫大的危害。那么真实的情况是否像这些人所说美中贸易出现的逆差冲击了整个美国经济？巨大的美中贸易逆差究竟给美国带来的是利多还是弊多？记者带着这些问题日前走访了旅美经济学家、美国纽约中国项目咨询公司总经理、纽约中美商务网总编辑温跃宽先生。 　　温先生表示，我觉得美国政府应该让美国人民了解中美贸易纠纷的真相，应该让美国人民认识到巨大的美中贸易逆差是世界经济一体化发展的必然经济规律。应该让美国人民了解不论美中贸易逆差有多大，它永远是两国真诚合作、互补、利益共享的象征。 　　“911”恐怖袭击后，美国在经济和精神领域里受到了史无前例的冲击，强大的美国资本市场也未能幸免，国际投资的减少使股市低到了“大峡谷”的最低点，严重影响了美国航空业、制造业和旅游业的发展。尽管政府不断采取减息政策，希望借此刺激和恢复经济的发展。但人们心理上的阴影仍无法摆脱。然而就在美国经济发生萎缩、整个市场动荡不定之时，2002年和2003年，中国连续两年对美分别提供了1250亿美元和近1300亿美元的商品出口，对整个美国市场和社会起到了极大的稳定作用。这一点，美国政府、智库、一些经济研究机构和许多著名的美国经济学家早已心知肚明。 　　在过去的两年里，中国对美出口的2550多亿美元产品，就按常规的美国海关税1.3%来计算，中国给美国带来海关税的收入是28.6亿美元。产品投入美国市场后，其批发按最低的平均增值30%，以3315亿美元批发，再以零售最低增值35%计算，零售收入总额为4475.25亿美元。也就是说，仅消费税一项就给美国带来147.68亿美元的收入。美国进口商的批发公司和零售公司，在从事批发和零售中国2550多亿美元产品的10.1%的所得税还未计算进来。当然总额250亿美元的这笔税收，在美国经济的总体发展中算不了什么，但是在美国遭受到“911”恐怖袭击后，社会经济发生萎缩之时，这笔收入也是美国恢复经济“大厦”中一块不可缺少的“大砖”！ 　　两年来中国对美出口总值2500多亿美元的产品，不仅给美国商业带来了繁荣，也为美国商品流通服务行业带来减少失业的最低概率。并给美国广大消费者带来真正的实惠，使美国人民在国家遭受经济危难时期，在减少个人和家庭的开支前提下，买到了他们生活中所需要的各类中国产品。这是无法用经济数据来衡量特殊时期对稳定美国社会起到的重大作用。 　　为此我们认为，近两年来美中贸易虽然产生了巨额贸易逆差，但不应成为美国一些政界领袖和美国全国制造业协会对华指责的依据。美国道琼斯通讯社2003年10月28日发表德尔贝先生所撰写《美国从中国进口利多弊少》一文中指出：“芝加哥联邦储备银行的研究员们表示，美国从中国进口工业品的不断增长总体上有利于美国经济发展。”金融学家特斯塔和泽列涅夫在一篇报告中表示，中国经济的快速发展事实上使美国消费者从中受益。他们补充说，对于一些美国公司而言，中国市场的开放使其有机会增加制成品和服务的对华出口，或拓展在中国的投资和生产项目。他们同时指出，进口自中国产品的增长对美国国内制造商也形成了挑战，并推动他们降低成本以维持竞争力。报告称，虽然美国的制造业目前确实遇到了麻烦，但这主要应归咎于生产能力的过剩以及过去几年经济环境的疲软。” 　　在2004年1月9日美国国务院国际信息局的美国参考上，美国商会会长多诺霍指出：“中国不该为美国制造业的工作机会减少而受到指责，因为这些工作的丢失跟中国没有丝毫关系。多诺霍说，生产率“大幅度”提高使美国企业能雇用更少的人来做更多的工作；另外，全球经济衰退导致对美国商品的需求下降。这些都是美国工作机会减少的原因。有一些美国公司工会和国会中的劳工支持者把美国制造业裁员归因于中国的贸易和货币政策，而不是上述因素。 　　多诺霍在1月6日告诉记者说，一些美国公司把业务活动转移到中国并非由于中国给它们提供不公平的竞争优势，而主要在于中国是一个拥有13亿消费者的巨大市场。多诺霍还认为，这些公司在缩小或关闭在美国的业务部门以便把生产转移到中国或其他国家时，不仅着眼于廉价的劳动力，也着眼于对企业有利的监管和税收环境。他补充说，美国的监管和税收制度经常使企业在全球市场中处于不利地位。 　　美国200万人失业的问题真的与中国有关吗？难道对中国出口进行制裁，提高关税就能解决美国几百万的就业问题吗？究竟是什么原因促使美国失业人员如此之多，是应该值得研究和探讨。但有一点可以肯定，决非是因为中国每年连续向美国出口1250多亿美元的产品造成的。 　　《华尔街日报》去年10月22日发表的“制造业就业下降呈全球化趋势”一文中指出，美国制造业就业人数连续38个月出现下降，但一项最新报告显示，制造业就业问题并非美国的“专利”。实际上，从巴西到俄罗斯，甚至到中国，全球的制造业岗位都在减少。纽约资本管理公司对全球20个主要经济体的就业趋势进行了研究，发现1995年至2002年期间，制造业就业人数减少了2,200万，降幅超过11%。同美国人的传统观念恰恰相反，这项研究发现，美国的制造业工人并非最大的受害者。” 　　从1995年至2002年，美国大约削减了200万个制造业岗位，降幅11%。但同一时期巴西的制造业人数减少了20%，日本减少了16%，中国减少了15%。制造业人数下降的原因在全世界都大同小异：科技进步和竞争压力使工厂的生产效率不断提高，能够在减少工人数量的同时提高产量。虽然制造业就业人数下降，但全球的工业产值却增长了30%。近30年来，美国制造业比重总体下降了11％，但制造业的增加值却增长6．3倍。 　　白宫经济顾问委员会主席格雷戈里?曼基维对国会讲述了美中两国的贸易对美国制造业工作机会的影响。他认为，中国产品大量进口美国对美国的就业影响并不大：“美国从中国进口的产品增加，与此同时美国减少了从其他国家进口同类产品。比如，自90年代中期以来，在美国纺织服装进口额度中，中国的比重加大，香港的比重减少，中国产品抵消了美国从香港进口的那一部份。虽然美国自90年代以来增加了从中国的进口，但与此同时，美国减少了从包括中国在内的亚太地区的进口。”这位白宫经济顾问班子负责人的结论是，虽然不能说来自中国的商品对美国公司没有影响，它们给美国制造同类产品的公司造成了竞争压力，但是中国对美出口的直接竞争对手是其他亚洲国家，并不是美国。美国制造业面对的最主要挑战是下降的经济周期--最近的经济衰退。 　　如果说是由于中国提供不平等竞争条件，促使美国企业移师中国而造成美国国内产业工人减少，从而失去了就业机会，那真是冤枉了中国。正是美中两国贸易高速发展给美国许多移师中国的企业带来丰盛的利润，并使美国国内亿万消费者获得了他们在中国生产的价廉物美的商品。这难道不是给美国带来的益处？ 　　“911”事件后移师中国的美国工商企业不仅助长了中国对美出口，使美国工商两界获得了丰厚的经济效益，也使2.8亿美国人民和广大消费者获得了最大的利益！同时移师中国的美国企业，相对来讲，缓解了“911”事件后美国国内能源等方面的供应压力。 　　“911”事件前，中国美国商会发表“美国企业在中国”的白皮书证实，其商会在中国的美国会员公司有665家。到了2003年6月，前中国美商会执行总裁傅中宝博士离任时，中国美国商会光在北京的一个城市，已经有750家公司。上海美国商会有1000多家公司，广州还有300多家。由此可知，美国企业转移到中国，根据中国美商会统计，仅“911”事件后进入中国的美国企业就比“911”前增加了1385家，增加速度为2.08倍。据经济合作发展组织的统计，2001年流入中国的外资总额为469亿美元。2002年为527亿美元。是什么原因让外国公司纷纷向中国投入大笔钞票呢？美国国际经济研究所的访问学者丹尼尔?罗森(DanielRosen)说，是中国的变与不变。 　　这批美国企业在“911”恐怖袭击后，面对国内经济的萎缩和能源与其它生产成本的不断增高，在国际市场的竞争中面临着十分严峻的挑战。他们正是为了寻求生存和发展的空间，才大批迁移到中国。除此之外，美国企业大批迁移到中国还有五个更为重要的因素： 　　一、 美商在华可以安心全力以赴地从事生产和发展，因为中国是在世界上唯一不可能受外国恐怖分扰袭击美国人的国家。 　　二、 中国是有13亿人口的大市场。 　　三、 中国提供给他们低成本的生产，使美国企业的产品在世界上更有竞争力。 　　四、 美国企业可以使他们的美国同胞得到在中国生产的具有同美国同类行业竞争的价廉物美的美国品牌产品。 　　五、 美国企业经过深思熟虑，认为选择移师到中国发展可以赢利。 　　有经济学家预言，未来美国还会有更多的企业转移到中国，因为那里有适合他们发展的更广阔的空间和条件。 　　中国美国商会和上海美国商会2003年联合公布的“白皮书”，向人们揭示了美国公司在中国鲜为人知的经营事实：跨国公司在中国普遍盈利丰厚。这份名为“美国企业在中国”《2003白皮书》的调查报告显示，在长达4年的调查期内，美国公司2002年的盈利状况最佳。在中国开展业务的美国公司中，有254家接受了这次调查，其中75%的公司实现盈利，并有10%的公司利润非常丰厚。还有44%的公司回答“2002年收入大幅增长”。另外，《华尔街日报》透露的调查结果更出人意料的发现，在竞争如此激烈的中国市场，美国公司去年所获得的利润率居然高于它们在全世界的利润率。 　　《华尔街日报》分析家还指出：（1）中国对美贸易顺差之所以增加，是因为那些早就向美国出口产品的公司，将生产基地移到了中国。（2）美国在对华贸易中享受到很多好处，因为美国公司在对华“产业移植”中担当了重要角色。（3）在每年约500亿美元的对华直接投资中，美国公司占了大约10%的份额。因此美国股东们和美国经济收益中有很重要的一部分来自中国。（4）在中国出口增长的同时，美国对华出口也呈强劲增长，在过去几年达到了15%，这也为美国其他行业创造了新的就业机会。美国民用航空器械、半导体产品、工业机械和通讯设备是最主要的四类对华出口商品，去年其销售总额达到69亿美元，四年来增长了37.4%。这为美国造就了高薪职位，并帮助美国公司保持了对欧洲和日本公司的竞争优势。 　　美国商业界进口批发公司和零售连锁公司的巨头们，在中国以最低价购买中国生产厂商提供的高质量各类民用产品，不仅销往世界各地，同时也满足了美国市场的需求。因此，是美国商界扩大了美中贸易的逆差，但他们同时给美国人民带来了价廉物美的中国生产商品，给美国人民带来生活中的需求和希望，为繁荣美国国内市场和稳定美国的社会发挥了重要作用。 　　物美价廉的中国玩具、鞋类和其它商品在美国的某些市场份额已经上升到60%，但在20年前，连10%都不到。中国货取代了一些其它亚洲国家的产品，陈列在美国商场的货架上。其一条重要原因，就是中国产品的质量得到美国广大消费者的赞赏和认同。美国的大型百货公司之一JCPenny最近在国会作证时，表示他们反对美国限制中国家具进口。他们说，我们很乐意销售美国制造的家具，不过有一个问题是：在过去两年里，美制家具出现瑕疵品的平均比例为26%，而中国只有1.6%。美国怎么和中国竞争呢？这些都再次证实尽管美中贸易导致美中贸易巨大逆差，但美中两国巨大的贸易逆差确实给美国国家和人民带来了无法估量的社会效益和经济效益。 　　2004年1月中旬，美国战略与国际问题研究中心在华盛顿就这个议题举办了一场研讨会，邀集十多位专家学者从各个层面来探讨中美经贸关系。会议给人们留下的总体印象是：中美两国贸易关系应是伙伴成分高于对手成分。与会专家多认为，美国企业应该致力于提升自己的竞争力，而不是拿中国当替罪羊。他们希望美国能够体认到美中两国在全球经济中的依存关系，不要将美中贸易关系出现的争端政治化。 　　中美两国贸易虽然都在增长，所产生巨大的贸易逆差非但不是造成美国制造业工人失去工作的根本原因，而且还给美国带来了社会、经济等各方面的利益。通过中美两国大量贸易的递增，可见美中两国在全球经济发展中，其相互依存的关系得到进一步的发展和加深，也是符合世界经济一体化发展的必然规律。 　　美国全国制造商协会自2003年7月份起就开始就起诉中国的不公平贸易操作，并发表了措辞强硬的言论。但我们知道任何贸易制裁都将导致美国许多公司受损，导致美国几十万家批发公司和零售公司及上百万广大零售商所要承受巨大的损伤，同时也更加导致美国千百万广大消费者受损。因为在中国，大多数不知名的公司和厂家为美国著名的制造商和销售商制造产品，并运往沃尔玛等商店出售。如果对来自中国的衬衫、领带、电脑部件、玩具、纺织品、家具及各类占据美国市场份额大的中国制造商品实施进口限制和制裁。不仅损害了众多中国制造商的利益，也会同样损害许多美国公司和美国消费者的利益。即使在美国全国制造业协会的鼓动下，实施对中国出口美国所有产品的制裁，美国工商两界为了避免受到经济方面的重大损失，他们就会将生产转移至亚洲其他国家和地区。换言之，同样挽救不了美国严重失业的局面。 　　正如美国经济顾问委员会主席曼基近期所指出的那样，美国就业下降更多地受到国内投资下降和出口疲软的影响，而不是来自进口的竞争。他还说，“生产率的提高使目前的工人需求下降”。为此，我们希望美国全国制造业协会的领袖们应看到这一点，未来的世界不会再以任何一个经济利益集团为了维护自身利益而阻碍世界经济的推动和发展。 　　今天，中国需要的是美国科技产品，而美国国内却需要大量人民所需要的生活用品。彼此增长的贸易出口量是完全符合在国际社会中相互合作、相互依赖、共同发展的市场经济规律。五年前，美国国际贸易委员会主任克劳福德对温先生表示，美国在对华贸易中所制定的“大票政策”，实质上就是进一步体现中美两国在国际贸易发展中，因地区不同，市场不同，国家和人民的需求不同，在国际生产中分工也必然不同。由此而产生的巨大贸易逆差是必然存在的客观现象。它不应被美国一些人视为对美国的伤害。 　　近年来美中贸易急剧增长，不论其贸易逆差有多大，对美国国家整体经济发展总是利多弊少。美国人民一旦了解美中两国贸易产生巨额贸易逆差的真象后，一定会反对今天美国社会中那股要对中国贸易制裁的逆流。前不久，国务卿鲍威尔先生在德克萨斯州农工大学乔治?布什政府和公共服务学院的中美关系会议上说：“我们欢迎中国的兴起。我们不会感到受威胁。我们鼓励中国的兴起。”鲍威尔的态度代表美国政府，也代表美国人民向全世界表达了这一观点。