俄罗斯将在今年7月确定东部石油管道走向

5月27日，俄罗斯工业与能源部部长赫里斯坚科在莫斯科表示，俄罗斯政府将在今年7月作出东部石油管道走向的最后决定。赫里斯坚科说这番话的依据是，俄罗斯石油管道运输公司正在进行的俄罗斯东部石油管道线路的技术经济论证(投资部分)将在7月结束，俄政府将在这个论证结果的基础上决定东部石油管道的走向。 　　由此看来，俄罗斯东部石油管道问题，已经不再是“安纳线”和“安大线”之争了，而是“泰纳线”方案是否合理的问题。那么，“泰纳线”是在什么背景下产生的，这条管道还有没有通往中国的分支呢？ 　　从“安大线”、“安纳线”到“泰纳线” 　　一年前，俄罗斯尤科斯石油公司和俄罗斯石油管道运输公司，一前一后向俄政府自然资源部提交了俄罗斯东部地区石油管道走向的两个方案，由此引发了俄罗斯内部关于东部石油管道铺向何方的激烈争论。到目前为止，俄罗斯政府就此问题还没有作出最后结论，但管道论证的走势却明显朝着“太平洋方向”发展。 　　俄罗斯尤科斯石油公司这一年官司缠身、自身难保，根本无暇顾及前总裁霍多尔科夫斯基曾经鼎立支持的“安大线”石油管道方案。“安大线”方案被俄自然资源部驳回以后，该公司既没有为这个方案再做努力，也没有根据政府提出的环保要求修改方案，而是默认了方案被否定的结局，实际上等于主动退出了竞争。按照俄罗斯石油行家的说法，尤科斯石油公司提出的“安大线”方案已经不在俄政府有关部门考虑的范围之内。 　　俄罗斯石油管道运输公司首次提交的“安纳线”方案也被退回。俄自然资源部没有通过这个方案的主要理由，是因为这条石油管道离贝加尔湖的距离过近，贝加尔湖由此面临被泄漏石油污染的危险。在俄罗斯石油管道运输公司看来，“安纳线”方案没有通过自然资源部这一关，并不意味着这个方案已经被政府彻底否定，公司认为有关方面提出的异议的确有道理，于是马上着手对“安纳线”方案进行修改。俄罗斯石油管道运输公司副总裁格里戈里耶夫对本报记者表示，该公司在对此方案进行修改的时候，不仅考虑了自然资源部提出的环保问题，还兼顾了东西伯利亚地区已开发和待开发的油田资源，而且还充分体现了俄总统提出的促进西伯利亚和远东地区经济发展的指示精神。修改后的石油管道线路，不仅向贝加尔湖北部后撤了150多公里，而且还将起点从安加尔斯克改为泰舍特，这条管道由此也被称为“泰纳线”。 　　格里戈里耶夫强调，尽管“泰纳线”方案的技术经济论证工作现在还没有结束，但公司对这个方案最后获得政府通过很有信心，因为“泰纳线”方案的规划和设计充分体现了俄罗斯在东部地区铺设“战略石油管道”的具体要求。格里戈里耶夫还透露，“泰纳线”方案是俄罗斯东部石油管道建设惟一正在论证的方案，现在的问题不是和其他方案竞争，而是这个方案本身是否可行。 　　“泰纳线”有没有通往中国的支线 　　格里戈里耶夫说，鉴于“安纳线”和“安大线”各有利弊，俄罗斯政府在去年春天曾经提出将两个方案合二为一的想法。俄石油管道运输公司按着这个想法，在“安纳线”上增加了一个通往中国的出口，当时初步确定的分岔地点是斯科沃罗季诺。由于俄罗斯政府后来不再提“合二为一”的问题，俄石油管道运输公司在此次规划设计“泰纳线”方案时，也就没有体现通往中国的支线这一设想。格里戈里耶夫给记者看了一张“泰纳线”的规划图，只见这条石油管道从东西伯利亚的泰舍特出发，途经贝加尔湖北部，然后沿着贝加尔—阿穆尔大铁路和西伯利亚大铁路，一直通往俄罗斯的远东港口纳霍德卡，中间没有任何分岔的标记。 　　格里戈里耶夫特别强调，鉴于目前中俄之间铺设跨国石油管道的问题还没有定论，俄石油管道运输公司在“泰纳线”方案的设计中预先对“中国线路”作了适当的安排。具体体现就是，这条管道的运输能力是按每年8000万吨设计的，其中5000万吨输送到太平洋沿岸，3000万吨输往中国。关于通往中国支线的具体位置，格里戈里耶夫称这个问题没有任何定论。从俄罗斯的角度讲，接口距离中俄边境越近越好。他透露说，“泰纳线”与中俄边境的最近距离只有60公里。 　　“铁路运油”与“管道输油”之争 　　俄罗斯独立以后，对贝加尔—阿穆尔大铁路的建设投入了很多资金，随着长达15343米的北穆伊隧道在去年实现贯通，这条铁路的运力得到了大幅度增强。但是，运力提高也给贝加尔—阿穆尔铁路带来很大压力，这条铁路目前只能发挥1／3的运输能力，俄罗斯铁道运输公司在远东的主要任务，就是为贝加尔—阿穆尔铁路寻找更多的货源。 　　最近几年，中国石油集团和中国石化集团从俄罗斯进口的石油，都是通过铁路运输的，俄罗斯的铁路部门尝到了运油的甜头。客观上，中俄石油管道久拖不决，也为俄罗斯铁路部门创造了一个难得的机遇，俄罗斯铁道运输公司总裁法捷耶夫到处游说铁路运油的好处和便利，他还不止一次向普京提出用铁路向中国运油的建议，普京总统对他的建议也很感兴趣，说“这是一个很好的建议，俄罗斯最终决定石油管道走向时应当考虑这个因素”。 　　从理论上讲，俄石油管道运输公司和俄铁路运输公司属于竞争关系，管道公司认为铁路运输运费太高，铁路公司认为铺设石油管道投资过大。但是，两家公司相互竞争并不等于没有合作的可能，最近就有消息说，他们正在讨论部分通过管道、部分通过铁路的输油方式。专家认为，在石油资源不明朗、铺设管道资金不到位的情况下，这种方式有其现实意义。