中国市场经济发展到了什么程度(一)

这是5月9日，在英国访问的中国国务院总理温家宝前往英国石油公司参观，并听取该公司总裁布朗勋爵介绍中英石油合作项目情况。 　　“这10年‘洋官司’打得真不易！”杭州弹簧垫圈公司董事长赵关祥感慨万千。 　　1992年，美国一家弹簧垫圈生产企业向中国同行提出倾销指控。乡镇企业杭州弹簧垫圈厂决定应诉，首开中国企业应诉反倾销的先河。但美国有关方面当年还是以中国为“非市场经济国家”为由，对中国企业裁定128.63%的反倾销税率。在此后的10年里，这家百来号人的民办小厂年复一年地提出复议，前后仅诉讼费就投入了600万元，终于在2002年底拿到了零倾销税率，重新进入美国市场。 　　与赵关祥一样，许多面临国外反倾销诉讼的中国企业家感到十分不解：“我们不是在为政府做订单，政府也没有给我们提供原料或工人，一切都来自市场和走向市场，为什么说我不是市场经济？” 　　上世纪70年代末中国开始进行改革开放，计划经济由此向市场经济转轨，这是一个不间断的动态过程，近10来，速度进一步加快。 　　中国市场经济发展程度到底如何？与一般公众靠感觉给出答案不同，专家对此需给出更理性和精确的答复。去年，北京师范大学经济与资源管理所完成的《2003中国市场经济发展报告》认为，2001年中国市场经济发展程度为69%。 　　主持此一研究的北京师范大学经济与资源管理所所长李晓西说，60%是一个国家是否达到市场经济标准的临界水平，中国达到69%的市场经济水平，无疑是市场经济国家。随着经济体制改革的内在要求和加入世贸组织承诺的外在推动，市场化程度还在进一步提升。 　　数字是如何得出的？ 　　客观评价一个国家的市场经济发展程度，不是一件容易的事情。因为国情不同，经济制度的巨大差异，各国法律规章的障碍，以及测评者的出发点和立场都会影响到对一个国家市场经济发展程度的评价。 　　李晓西教授说，当人们说某些国家是市场经济国家，某些企业是市场经济企业，自然会引来一个问题：什么是市场经济？什么是标准的市场经济或说什么是市场经济标准？否则，怎么会得出某些国家是或不是市场经济国家的结论？事实上，有人承认也有人否定存在市场经济标准。承认者和否定者都有各自理由。在这里，我们可以接受国际贸易中因反倾销提出的一个命题，即市场经济标准是存在的；但同时也认为市场经济标准是相对的。 　　他说，判断中国市场化发展程度，需要有众多可测度指标。我们的研究，根据现代经济理论对市场经济的主要概括，从国内外市场经济发展的历史和现实出发，借鉴美国、欧盟、加拿大反倾销对市场经济标准的法律规定，我们认为在对什么是市场经济国家上，有五方面特别重要，也可从中概括出五条带共性的标准：政府作用问题，企业权利与行为问题，投入要素的成本和价格问题，贸易问题和金融参数问题。在市场经济五大标准客观分析的基础上，我们确定了33个变量指标作为测度中国经济市场化程度的指标。在此基础上，参照美国传统基金会的评分方法，得出了2001年中国经济市场化各变量指标、因素和经济总体的测度结果。 　　这33个指标涉及到经济领域各方面，归纳为11个方面，又称11个子因素。在33个变量指标分值基础上，我们得到11个子因素的评分分值，排分值从低到高，即自由度和市场化程度由高到低的排序是：“贸易产品定价自由度”1.33分；“资本与土地”1.67分；“企业运营”2分；“非国有经济的贡献”2.4分；“政府的财政负担”2.5分；“法律对公平贸易的保护”2.5分；“劳动与工资”2.67分；“政府对经济的干预”3分；“银行与货币”3分；“利率与汇率”3分；“对外贸易自由度”3.5分。 　　在11个子因素分值基础上，归纳出五大因素，按这五大因素的评分分值，从低到高即自由度和市场化程度由高到低的排序是：生产要素市场化得2.17分；经济主体自由化得2.2分；贸易环境公平化得2.44分；政府管理规范化得2.75分；金融参数合理化得3分。 　　在五大因素分值基础上，通过算术平均计算，得到中国市场经济程度的总评分：2.51分，折算为百分比，近似为69%，反映了中国市场经济程度超过了市场经济临界水平60%，但与欧美等发达市场经济国家比还一定有差距。 　　李晓西认为，中国是“发展中的市场经济国家”。