中国2005年将遭遇反倾销高峰

目前，在全球范围内，反倾销浪潮一浪高过一浪，已经成为世贸组织成员之间一种特别重要的贸易争端形式。从20世纪末起，各成员方提起的反倾销案件中涉及中国的位居第一，已超过400多起。其中很多中国拳头产品在实施反倾销措施后，被完全逐出当地市场。如何充分利用世贸组织反倾销规则，有效规避反倾销，维护自身的利益将是我们关注的首要问题。 　　一、要积极反映反倾销中受到的歧视性待遇 　　1.为什么现在反倾销越来越多，这与世贸组织《反倾销协议》有着莫大的关系。目前，世贸组织要逐渐推行贸易自由化，贸易自由化很重要的目标，就是要实现优势产业能够按照比较利益的原则得以发展。但分析出口国（地区）与进口国（地区）之间在反倾销问题上的“博弈”，就会发现往往这些产业都是出口国或者出口方具有优势的产业，如发展中国家在劳动密集型产业上具有优势，根据世贸组织的规则，它应该从这种贸易自由化中获得利益。但发达国家积极起诉的，恰恰是发展中国家具有比较优势的产业，而它要保护的则正是自己衰弱的产业。 　　2.世贸组织虽然有了倾销的定义，有了损害的定义和判断的标志，但却只有弹性的标准，而标准又是来源于世贸组织成员，或者来源于北欧的反倾销立法。由于欧美反倾销的立法对倾销和损害的判断标准比较低，使国内的利益集团、行业协会、产业工会，甚至政府主管当局，能够有效地、很方便地使用反倾销手段。 　　中国加入世贸组织后，已经有了修改《反倾销协议》的权利，国内的企业、律师事务所只有把在反倾销的应诉中的感受，企业对外遭到反倾销起诉中受到歧视性的待遇反映出来，我们的利益才能得到很好的维护。 　　二、对中国反倾销的高峰将是2005年 　　从目前中国的经济机构，产业增长、产业发展的角度来看，真正对中国反倾销的高峰可能是2005年，主要有以下几个依据： 　　1.到2005年，根据我们在入世中的承诺，大多数中国企业都有外贸经营权，这就意味着无论是在中国国内市场，还是在国际市场上，竞争毫无疑问会达到一个新的高潮。而中国的多数企业在这两三年时间之内，很难采取品牌竞争。所以，我们采取的仍然可能是价格竞争。由此无论在国内还是在国际市场上，最后必然会带来国外的反倾销限制，值得关注。 　　2.虽然从2000年以来，我们的企业已经开始加快产品的升级换代，但产品的升级换代是有周期的，所以中国制造业产品升级换代的高峰，实际上也是大致在2005年。届时，很多产业已形成了全球最大的生产能力，那时我们不可能完全依靠国内市场去解决，必然需要国际市场。 　　3.到2005年，整个世贸组织协议的实施到了一个特别重要的关键点。那时，全球关税、非关税都要降低到一个新的水平，国际市场上的竞争本身也大大加剧。在整个新的贸易自由化水平的基础之上，价格战将不可避免，这个时候对我们的反倾销可能才真正达到高峰。 　　4.进一步完善自我约束的出口机制、出口秩序还需要一个过程。 　　三、规避反倾销的法宝是国际化经营 　　企业可根据国际上产品销售的新特点去有效规避反倾销。 　　1.全球化程度越高的产品，越难反倾销，因为最后产品的归属问题很难解决。计算机、汽车，都是比较典型的全球化产品，所以很难看见欧美、美日之间的汽车反倾销。这提醒我们的企业，不要一种产品，从原材料到中间产品，到最终产品的生产、制造，都要“一条龙”负责。我们必须充分利用其他国家和地区所实施的贸易自由化、投资自由化的优势和经济全球化带来的便利，把生产在全球范围内配置。 　　2.技术层次越高、有自主知识产权的产品，越少被反倾销，比如专利技术产品肯定很难遭受反倾销。这也给中国企业特别重要的启示，就是要充分地跟踪、关注自身产业发展的前沿，将相关专利技术、知识产权成果为己掌握，提升自身产品的档次，提升全球化程度。 　　那么，如何最有效地规避反倾销呢？我们认为，就是要很好地国际化经营，要把产品的价格链条在全球范围内配置。比如，美国市场几乎占了整个日本出口的25%，日本面对美国的反倾销充分抓住了美国和加拿大、墨西哥签订的自由贸易区，大规模地对墨西哥投资，并准备与墨西哥建立自由贸易区，通过墨西哥牢牢地控制北美地区的市场，特别是美国市场。