商务部引导变局 纺织出口芝麻开门(三)

商务部引导变局 　　面对中国纺织品频频遭受国外贸易进口壁垒的局面，国家有关部门已开始积极应对。 　　2月17日，商务部颁布公告称，2005-2006年底全国仅有57家绢纺丝绸企业获得生产许可证，而其它绢纺企业均被禁止开工，其产品流入市场将被严肃查处。商务部公告称：“与2003年相比，绢纺企业从产能及实际产量进一步向优势企业集中，部分劣势企业已从绢纺行业中退出。” 　　据透露，该名单是商务部今年颁布的有关纺织丝绸行业的第一个市场准入名单，预计今年在纺织品行业还将颁布更多的准入名单。商务部此举，旨在提高纺织品企业的生产门槛。 　　3月1日起，纺织品出口自动许可暂行办法将正式施行，未申领该证而擅自出口，以及伪造、变造、买卖该证的行为都将被视作违规。 　　商务部外贸司指出，此举旨在加强对纺织品出口的统计分析和监测，在第一时间掌握对美欧等敏感市场的出口动向，并及时向出口经营者发布纺织品出口预警信息。 　　除政府部门外，一些行业组织也呼吁建立纺织品出口价格协调机制，对敏感纺织品的出口制定最低限价，遏制低价竞争的局面。 　　不过，此举带来了一些争议。温州报喜鸟集团有限公司董事长吴志泽表示，这些措施可以避免出现“量增价跌”的问题出现，但操作起来会有一定难度，以前在家电、鞋、玩具等行业也有过类似的自律、限价行为，后来都不了了之。 　　宁波杉杉集团董事局主席郑永刚则直言，限价不符合市场化规律，应慎重考虑。 　　.记者观察. 　　浙江纺织品出口井喷 　　虽然已获得欧盟认可，但绍兴兴鑫纺织有限公司今年将放弃外贸，改做内销。 　　“部分产品之间出现了恶性竞争，相互压价，出口利润率太低了。”该公司董事长张兴根对本报记者说。另一方面，据张介绍，各种要素资源短缺导致生产成本逐步上升，比如劳动力成本就呈现高企趋势，不仅普通技工短缺，外贸等专业人才市场也极为混乱，跳槽现象过于频繁，不利于企业的稳健发展。 　　张的话代表了目前浙江地区一部分纺织企业的心声。但尽管如此，浙江的纺织品出口也出现了井喷。据了解，1月份，该省纺织品与服装出口额就达到19.2亿美元，比去年同期猛增39.1%。其中，对欧盟出口纺织服装4.4亿美元，增幅达70.7%。 　　“这中间隐含着部分出口企业盲目跟进的隐患，形势不容乐观。”杭州海关负责人介绍，1月份浙江共出口征税纺织品145种，共7亿美元，其中单价在15美元以上的出口下降58.7%。原本以征收出口关税增加出口高附加值产品的作用至少在浙江未能显现。　　 　　而在这背后，目前我国纺织服装业投资过热的迹象却已经出现。1990年代末，我国纺织业经过结构调整，年生产能力从4000多万锭降至3000万锭。但近几年来，生产能力又节节升高，现已突破5000万锭，接近6000万锭。 　　日前，世界银行与世贸组织经济研究部各自发布了关于纺织服装业取消配额后的研究报告。两份报告对中国的预测惊人一致：中国在今后4年内在全球纺织品及服装市场的占有率将从17%增至50%。就是说，在取消配额后，即使在美、欧这两个巨大的市场里面，中国产品的份额平均只能增加13.5%。 　　然而，据上海服装行业协会提供的数据，仅2003年，我国就新增加了5000多家纺织企业；2004年上半年，国内整个纺织行业固定资产投资增幅超过144%，投资总额超过百亿元。 　　浙江省社科院高级研究员谷迎春说，构成我国企业走向后配额时代的最大内在隐忧就在于纺织业的产业结构的不合理，价低质次的恶性竞争，以及盲目扩张所导致的产能迅猛膨胀，这些构成了中国纺织业可持续发展的巨大障碍。因此，产业转型迫在眉睫。 　　商务部部长薄熙来在去年底召开的商务工作会议上也明确表示，2005年，国家将支持和培育具有自主知识产权和自主品牌的商品出口，对于纺织企业来说，必须提高产品档次，而商务部也将引导有实力的纺织品企业到国际市场上参与中、高档产品的竞争。