商务部引导变局 纺织出口芝麻开门(一)

2月初，在欧盟对我国第35类纺织品(主要指服装用化纤布)提起反倾销的56家应诉出口企业中，23家首次得到欧盟“市场经济地位”认可。但截止到目前，仍然有919家中国企业未获认可。其中，浙江省仅绍兴地区就有280多家企业亟待认证。 　　2月10日，欧盟宣布提前至4月1日起实施新的普惠制政策，根据这一政策，中国的纺织品和服装将不再享受普惠制待遇，所缴纳的关税税率将由目前的平均9%上升至12%。由于中国与欧美的“特保”争端尚无定论，这个消息令人感觉更加寒冷。 　　正是山雨欲来风满楼。中国纺织品进出口商会副会长曹新宇告诉本报记者，近来，欧美对配额取消后中国纺织品的进入频频作出“设限”举动或意向，令业界忧心忡忡。为了保护我国纺织企业不受国外“设限”伤害，保证该行业的可持续发展，国家有关部门将出台一系列新的措施，以制止“后配额时代”乱象丛生。 　　“第一次重大胜利” 　　“这是第一次重大胜利。”全程参与抗辩的中国纺织品进出口商会法律部主任王涛说，在欧盟调查期(2003年4月至2004年3月)内，中国化纤布出口总额达4.87亿美元。因此，这次抗辩的成功将至少为中国纺织行业换回4.87亿美元。 　　据介绍，2004年6月，欧盟委员会对来自我国的化纤布提起反倾销调查，商品涉及我国4个海关税号下的部分产品。 　　尽管欧盟此次发难又快又狠，但在去年频繁的反倾销风暴中反复经受历练的我国纺织企业还是迅速组织起来，共有56家企业应诉。我国纺织品基地绍兴地区的涉案企业全都参与了应诉，并先后递交了出口商问卷。 　　2005年1月27日，欧盟作出初裁决定，23家中国企业获得“市场经济地位”，其中包括博览家纺、绍兴兴鑫纺织有限公司、绍兴天源纺织印染有限公司、安城布业有限公司等7家浙江企业顺利过关。 　　安城布业有限公司董事长徐仁林表示，从理论上讲，市场经济地位的确定，意味着欧盟在计算倾销税率时，将把企业的出口价格和国内销售价格进行比较，而非以“替代国价格”作为其标准。而在现实贸易中，“替代国价格”往往容易导致高倾销税率。 　　中国纺织品进出口商会曹新宇指出，这是中国纺织企业首次大规模获得欧盟市场经济地位，它将为中国出口企业争取权益产生强烈的示范效应；同时，这在日本、美国等其它与中国发生贸易摩擦较多的国家也将产生积极影响。有资料显示，从1998年至今，中国获得欧盟市场经济地位认可的企业不过30家。 　　而商务部有关人士告诉本报记者，拿到市场经济地位只是“初战告捷”，市场经济地位并不直接等同于低税率或零税率，我方仍需密切关注3月17日公布的“反倾销税率和损害是否成立”初裁结果。而其最终裁决，则要等到今年9月份才有可能见分晓。