2005贸易顺差格局将延续 纺织品出口依然看好(二)

－－ “双稳健”政策下贸易顺差格局将延续 从影响外贸增长的国内因素来看，影响最大的因素之一就是中央财经工作会议确定的２００５年实行稳健的货币政策和财政政策，这意味着通过增发长期建设国债的方式拉动经济增长的政策组合将逐渐退出。 宏观调控措施的见效及宏观政策组合的调整，将直接影响到今年进口总需求的增长。即便如此，预期我国２００５年仍将保持８．５％的经济增长率。在整体经济继续保持高速增长的情况下，能源、资源等原材料产品进口需求依旧强劲。同时，电力供应紧张的局面大为缓解，也将是２００５年出口保持持续、稳定增长的重要因素。因此从整个宏观经济环境来看，２００５年总体能源、资源性产品进口将依旧保持一个较高的增长速度，在国内电力等瓶颈得到缓和的情况下，我国的出口增长潜力依然强劲。 ＷＴＯ的开放效应也将带来重要影响。作为我国加入世贸组织的承诺之一，从２００５年１月１日开始，我国关税总水平将由１０．４％降至９．９％，涉及降税的共９００多个税目。在一些大宗商品配额放开和进口商品价格下调的情况下，国内企业将承受更大的竞争压力。同时，汽车整车及零部件等产品的进口，将进入一个更开放和竞争更激烈的市场环境。 －－摩擦增多，但纺织品服装出口依然看好 对我国传统出口优势产业－－纺织服装行业来说，２００５年是一个充满变化和不确定性的一年。而纺织品服装作为我国最大的顺差产品，在后ＡＴＣ时代的出口形势将成为影响我国２００５年外贸余额的关键因素之一。愈来愈多的贸易摩擦也将成为影响２００５年我国外贸发展的关键因素之一。 商务部副部长于广洲认为，当前国际贸易保护主义有明显抬头的迹象，发达国家是中国的主要出口市场，但是这些国家的贸易保护主义最强，采取的贸易保护手段更加隐蔽，技术壁垒、劳工标准、知识产权等往往导致很多的贸易摩擦。 商务部外贸司司长鲁建华表示，今后我国出口产品可能遭遇更多的贸易摩擦、今年虽然全球纺织品贸易实现了一体化，但我国纺织品出口面临的形势十分复杂。一些国际组织宣称纺织品配额取消以后，中国是最大的赢家，全球将有３０００万个就业机会从世界１５０个国家流向中国，发达国家和发展中国家已经形成了限制中国纺织品出口的利益同盟。去年来自６５个国家的１１５个协会组织签署了《伊斯坦布尔宣言》以后，又有来自５４个国家的９６个纺织业团体组成了“纺织品公平贸易全球联盟”，要求世贸组织和有关国家关注中国纺织品出口，对中国纺织品出回采取限制措施是它们共同的目标。目前发达国家和部分发展中国家在限制我国纺织品出口方面已经形成一股势力，如果它们联合起来对我国采取措施，不仅会使我国的一体化权益受到减损，有些产品也将面临退出市场的威胁。 商务部公平贸易局副局长王受文也认为，随着美元汇率持续走低，今年的贸易摩擦还会进一步增加。纺织品贸易摩擦出现的可能性会更加突出，反倾销大案要案也会增加。同时，发展中国家对我国采取的各种贸易限制形式也会增加。目前，发展中国家对我采取的贸易救济措施已经占我国所有贸易救济措施的６０％以上。 从贸易摩擦的形式上可以看出，现在贸易摩擦不仅仅体现在商品的出口增长，也体现在商品的进口增长；不仅仅体现在商品本身，也逐渐向体制方面转移。比如针对补贴政策，对我国外商投资企业的政策，对我国的特区政策，对于我国中西部的一些政策，对国有企业的一些政策以及汇率政策等。另外，现在都是进口国在对我国出口产品反倾销，今后第三国反倾销的问题也会出现。 中国世界贸易组织研究会常务理事周世俭说，其实我国目前外贸的实际情况是发达国家的贸易额，发展中国家的商品结构；是产品出回大国，却是名牌小国、利润小国；是贸易大国，不是贸易强国，现在充其量是世界加工厂，不是世界工厂。他认为，我国对外贸易摩擦高发期将持续２０年。 尽管在面临欧美等发达国家以及土耳其等发展中国家特保措施的威胁以及我国为避免贸易摩擦而启动出口税机制的影响下，我国２００５年的纺织品服装出口增长率仍可能超过２００４年。 从外部政策环境看，能否建立有效的出口协调机制，还取决于能否与主要贸易伙伴达成双边默契。目前情况下，一些主要贸易伙伴对于我国研究制定的纺织品服装出口协调政策仍心存疑虑，认为其姿态的象征意义大于协调的实际意义。但即便如此，我国２００５年纺织品服装出口形势仍是总体看好。