合作开发利用的重点

－－中国、东南亚、南亚三大经济区资源研究之三 云南财贸学院李淳燕教授等专家认为，我国与东南亚、南亚三大经济区资源合作开发利用的重点可集中体现在以下方面： 　　－－矿产资源 　　（１）合作开发利用老挝、泰国优质钾盐 　　我国钾盐矿产资源贫乏，探明储量（以ＫＣ１计）４．６亿吨，绝大部分分布于青海。目前世界上生产的钾盐，９０％以上用于农业，我国是一个农业大国，耕地７０％缺钾，受国内资源量的限制，每年大量进口钾肥，２０００年进口钾肥７５５．６０万吨。近年来随着国家大力提倡平衡施肥及农民科学种田意识的提高，国内对钾肥的需求量将逐年增加，市场前景广阔。目前，我国主要从俄罗斯（５７％）、加拿大（２４％）、约旦（８％）等１８个国家进口钾肥。 　　但老挝、泰国占世界总量的６８．５２％的优质钾盐尚未开发利用，充分发挥拥有我国自主知识产权的“钻孔选择性溶浸－多元组合结晶”先进采矿工艺和勘查、开发、加工等方面的优势，加快走出去的步伐，合作开发老挝万象地区和泰国呵叻盆地、沙空那盆地钾盐，一举多得，势在必行。 　　（２）合作开发越南南部优质铝土矿 　　铝是世界上仅次于钢铁的重要金属。近年来我国铝的消费量急剧增长，氧化铝每年都需要大量进口，１９９９年进口氧化铝达１６２吨，逐年进口上升的势头较强。优势互补，合作开发价值高、交通便利的越南南部优质铝土矿十分必要。 　　（３）合作开发越南北部与中部和印度富铁矿 　　我国自产铁矿石远远不能满足钢铁工业的需求，自给率逐年下降，全国矿石的进口量已由１９９１年的１４６９．８万吨增加到２０００年的６９９７．２万吨，预计到２０１０年须进口富铁矿１．３亿吨以上，（引自２００２年冶金工业出版社出版的《中国矿产资源主要矿种开发利用水平与政策建议书》分布于越南北部与中部地区的铁矿（探明储量１２．５９亿吨）紧接我国云南边境；富铁矿储量达２６０亿吨的印度距云南也很近，应加强与越南、印度的合作，共同开发利用其富铁矿。 　　－－生物资源 　　三大经济区生物资源十分富足，为满足本期人民日益增长的生活、生产的需要，满足人民群众对绿色、环保产品的需要，云南以开发优势的绿色资源为依托，大力合作开发无污染、少污染的绿色产业群，围绕林、畜、果、蔬、菌、药、花等支柱产业，与东南亚、南亚国家实现热带、亚热带、温带绿色产品的互补。 　　－－水能、水运资源 　　强化与次区域五国合作，加快开发利用澜沧江－湄公河水能水运资源。澜沧江－湄公河是亚洲唯一的一江连六国的国际河流。自古以来，这条“东方多瑙河”就是一条天然纽带、民族走廊、经济通道，把中国和东南亚的社会经济文化紧密联系在一起。流域内极其丰富的水运、水力、矿产、旅游、林业、渔业、灌溉资源开发中，以合作开发水运水电资源的条件最为成熟，见效最快，沿岸各国都可受益，并能带动其它资源的开发利用。 　　澜沧江－湄公河全长４８８０公里，流量充沛，河床稳定，水深条件好，通航里程３４６５．３公里，流经两国首都，水运开发潜力巨大。水力资源十分丰富，可开发水电量６０４８万千瓦。 　　目前，云南周边国家电力供应普遍紧张，如泰国６０％的电力靠进口，对电力的需求每年增加１００万千瓦，希望从邻国购进电力。因此，关于中国向泰国供电问题，中泰两国政府极为重视，签署过多次协议。根据地理优势和开发条件，第一步合资建设在云南省澜沧江上的景洪、糯扎渡电站（总装机容量７３０万千瓦），是实现向泰国等周边国家送电的最佳方案。 　　景洪电站计划２００９年建成向泰国送电１５０万千瓦；糯扎渡电站装机容量５８０万千瓦，预计２０１４年６月第一台５８千瓦的机组发电。届时可实现中泰两国协议２０１４年共向泰国送电３００万千瓦的要求。 　　第二步合作开发上湄公河班会汤与下湄公河孔埠瀑布两个梯级，达到发电、通航、流量调节和增加旅游景点等综合开发利用的目标。 　　上湄公河班会汤梯级。班会汤梯级位于老缅泰三国交界夕处金三角上游１２公里的老缅界河上。上湄公河老挝会晒至中国景洪４００公里流域内，既有中国西双版纳，泰国的金三角、麦赛、清莱、清孔，老挝的会晒和缅甸的大其力、景栋等著名旅游景区和城镇靠近江边，又有多条公路干线与河道相联。在该河段上的老挝班会汤地段选址建坝，梯级渠化回水至中国勐松电站坝址，可从根本上改善该２５５公里河段的航行条件，库区内通航万吨级船队。这样既可开展类似海上豪华巨轮旅游和同时游览沿岸著名旅游景区，又可通过同属多国可自由航行的大水库将多条公路及铁路连为一体，进行水陆联运开展次区域多国价廉量大质优、商业速度快的经贸交易与滚装船等方式的运输；同时还可获得约３５０万千瓦装机容量与约２８０亿立方米库容，通过流量调节还可大幅度提高下游通航船舶吨位，减少下游旱涝灾害，社会和经济效益巨大。 　　下湄公河孔埠瀑布梯级。位于老柬边界，上距老挝首都万象８７８公里，下距柬埔寨首都金边１３１７公里。孔埠瀑布附近约６００平方公里地域，自然景观迷人，旅游资源极为丰富。该处河床宽约１２．５公里，河床中有４大岛屿，将水流分割为５汊，可在第３汊小支流上修建栏河坝与船闸及电站，坝前正常蓄水位只相当１０年一遇的天然洪水位，无淹没损失，不会淹没景点，破坏自然景观，修建船闸和电站后，只会增加该处的旅游景观，上游水位稍抬高后，瀑布将更为壮观，吸引游客。据规划研究，该船闸正常运行水位高程为７０－７２米，最大水头２４米，装机容量２４万千瓦，一级船闸（闸室＝２８０×３４×５．５米），坝总长１２６４米，总投资约５．３亿美元。 　　－－农业开发合作 　　东南亚、南亚陆上国家拥有极为丰富的待开发农业资源和土地，且农业发展水平不高，云南与东盟国家在农业开发方面具有广阔的合作前景。重点是向缅、老、越等国购租宜农荒地，合作发展水稻种植、畜牧业、热带水果、海产品和水产品养殖；合作发展农产品加工业；扩大双边农产品贸易；在云南合作开发温带农业等。加大山林开发经营力度，合作建设木材加工和林化工企业，开展热带珍稀濒危动植物保护。加快开发缅、老、泰、越等国的热带水果、花卉、药材、天然香料、橡胶等经济作物和特种经济动物。最近，中国与泰国签订了蔬菜水果零关税协定，并合作建立水果市场。泰国历来不发展蔬菜种植，全依赖进口，在中、泰毗邻地区发展冬春早菜和夏季淡菜，供应泰国市场前景广阔。充分发挥云南的农业科技优势，进一步与周边国家合作，有计划地在境外实施毒品替代发展合作项目，不断扩大替代种植的范围、品种和规模，并逐步向替代产业发展。 　　－－烟草产业合作 　　云南烟草生产技术优势明显，与东南亚国家合作大有可为。要抓紧进行深入的市场调研，广泛寻求在越、老、缅等国合作或独立建立卷烟生产企业或烟草经销公司的途径，扩大云南烟草在东盟国家的生产和销售。同时，推广先进种植技术，在云南及周边国家统一规划，择优布局，使云南进一步成为具有世界影响力的综合性烟草生产基地。 　　－－旅游业开发合作 　　要加大与东盟国家合作的力度，共同建设以澜沧江－－湄公河为纽带，以各国自然风光、民族风情及历史文化为主要特色的次区域跨国旅游带，实现次区域旅游市场一体化。近期工作重点是尽快与东盟各国形成合作开发客源市场、联合宣传促销、共建旅游环线的机制，并支持和帮助旅游企业走出去到东盟各国承包建设旅游基础设施、经营旅游景区景点等，同时力争尽可能多的东盟国家城市与昆明等城市直航。