实现中国与东南亚、南亚资源互补的构想

－－中国、东南亚、南亚三大经济区资源研究之二 云南省政府研究室主任车志敏等专家建议，实现中国与东南亚、南亚三大经济区资源互补的指导思想是：以资源为基础、交通为先导、市场为导向、共谋发展为目标充分开发利用好两种资源、两个市场，通过资源互补，调整产业结构，创造多赢局面，为实现共同繁荣富强奠定坚实基础。 　　资源为基础－－资源是人类社会生存发展不可缺少的重要物质基础。三大经济区资源丰富，各自拥有优势资源同时也存在部分资源紧缺的情况，彼此资源互补性强，合作开发前景良好，是共同实施全球资源战略，确保资源可供系统需求平衡的重要地区之一。 　　交通为先导－－资源的开发利用，需要便利的交通条件支撑。云南由于独特的区位条件，在国家实施南向战略中处于关键地位，面临的市场最广，是我国实施生产力发展南向战略的桥梁和纽带。云南直接与越南、老挝、缅甸三国相连，从昆明出发沿公路有的只需半天，有的不到一天即可穿越相邻国家边境。中南半岛５个国家的首都与昆明的距离都在２０００公里以内，由于云南处于低纬度高海拔的内陆地区，具有“冬无严寒，夏无酷署”的良好气候条件，一年四季都可以顺利通过东南亚、南亚国家腹地。因此，必须加快中国云南连接东南亚、南亚国际大通道建设步伐，为实现中国与东南亚、南亚地区资源的互补提供更好的交通环境。 　　市场为导向－－市场是社会生产存在和发展的前提。资源和产品只有进入市场，经过贸易变为资金，才能进一步推动经济的发展。因此，必须以市场需求为导向，充分利用各自的资源优势，开发优势资源和产品，供应市场。东南亚、南亚向我国出口的优势产品主要有：矿产品（特别是东南亚的石油，老挝－泰国的钾盐，印度、缅甸的铬铁矿、富锰矿等），塑料和橡胶、木材及木品、纸桨及纸制品、油脂等。东南亚、南亚从我国进口的主要是：机电产品、织纺品和服装，蔬菜水果、贵金属及金属制品、矿产品（尤其是炼焦煤、铅、锌、锑、重晶石、蔬菜水果等）。 　　共谋发展－－目前中国与东南亚、南亚国家间的合作以经济贸易为主，但不同国家的经济发展水平不同，需求不一，贸易差的问题较大。实现三大经济区合作，推动建立健全三大市场合作机制，以市场为导向，充分利用各自的资源优势，形成优势产品出口到需求量大的国家，换成资金和自己需要的资源，缓解本国需求，形成优势互补，获取多赢局面，有利于各国经济的更快发展和共同繁荣富强。 　　车志敏认为，实现中国与东南亚、南亚资源互补的原则是：扬长避短、优势互补，平等互利、实现多赢，由近及远、先易后难。要利用云南与周边国家的区位、地理、交通优势和ＷＴＯ及自由贸易区优惠条款，合作开发三大经济区优势资源，实施全球资源战略，互补各自所需的紧缺资源，实现资源需求平衡。 　　专家们称，应该坚持“引进来”和“走出去”相结合，积极吸引东南亚、南亚较发达国家的资金和技术，建立云南花卉、蔬果种植加工基地，同时进一步加强与东南亚、南亚地区农业开发、烟草产业等方面的合作，以及强化与次区域五国合作，加速澜沧江－湄公河水力水运资源的开发利用，为全国产业结构调整提供广阔空间。