美敦促CITA取消受理针对中国毛裤的特保申请

1月10日，美服装与鞋类协会（AAFA)主席兼首席执行官Kevin M. Burke向CITA提交了公众评论，敦促其取消受理美业界提出的基于损害威胁针对中国毛裤（纺织品类别447)实施保障措施限制的申请，理由是该申请中没有包含可引发中国加入WTO工作组报告书242段规定的保障措施的充分证据或CITA制订的实施对华保障措施的足够信息。 Burke指出，鉴于美国际贸易法院于2004年12月30日颁布了临时禁令，禁止美国政府受理、审议、考虑基于损害威胁的保障措施申请或就这些申请做出评论，AAFA认为公众评论期已被中止。但直至CITA最初确立的提交公众评论最后期限，CITA仍未向公众提供任何确认中止的指导性说明。AAFA现提交公众评论是为了维护本协会在CITA现行纺织品保障措施程序下的权利。 　　 　　就申请本身的意见，Burke指出，申请方又一次未能证明自华进口毛裤对美国内毛裤业的负面影响或存在今后导致这种影响的威胁。由于不符合引发保障措施的标准，AAFA敦促CITA取消受理针对中国毛裤的保障措施申请。Burke还指出，由于高关税，直到今年1月1日，美纺织与服装制造业仍是最受保护的产业。尽管全球纺织品配额维系了40年，自2001年来美纺织与服装业丧失了35万个工作，自1990年来丧失了100万个工作。目前，在美国市场上销售96％以上的服装来自进口。显然，高关税与配额限制根本不能起到保护美国内产业的作用。现在美纺织与服装业部分生产商要求实行更多的配额限制和保护措施，如果40年对纺织品的配额限制都不能使毛裤生产重回美国，在美对世界其他国家取消配额后，仅仅针对中国实施配额限制又何济于事？不仅如此，美国家庭将因对内衣、棉裤及衬衫等实施进口高关税与配额限制蒙受损失。Burke表示，美国政府不应把时间和精力都浪费在中国保障措施问题上，而应将重点放在促进贸易可预见性增长、有建设性的动议上，其中之一是促成美－多米尼加－中美洲自由贸易协议签署。 　　 　　Burke最后指出，美商务部官员一再向公众表示即将就受理基于损害威胁特保程序做进一步解释性说明（包括评估申请的证据标准等），供公众评议，但CITA至今仍未就上述程序做出公开澄清。