纺织业自律成效尚待观察

先是中国纺织品进出口商会发出呼吁，接着中国外商投资企业协会也发出了内容相似的“致外商投资纺织服装企业的公开信”，其大致内容都是呼吁采取措施进行行业自律。协会提出的措施包括，制定敏感纺织品出口行业自律协议，临时调控出口总量；实行敏感纺织品行业准入机制；对敏感商品制定最低限价并采取自律措施，通过价格协调手段控制出口适度增长；建立出口预警机制。 　　事实上，自今年１月１日纺织品配额体制“寿终正寝”、全球纺织品贸易实现一体化以来，作为纺织品大国的中国出口并没有一马平川，反而陷入了“十面埋伏”：一方面国际上针对中国纺织品的限制措施愈演愈烈，另一方面，国内出口企业的无序竞争又不断加剧，严重影响了企业的正常出口秩序，也为一些国家的贸易保护主义提供了借口，加大了纺织服装出口企业的经营风险和不确定性。对此，除了对部分纺织品加征了出口关税，纺织品行业的自律也显得尤为重要。也正是在这种背景下，两个行业协会发出了上述的呼吁，尽管行业协会的初衷是希望通过上述措施来规范纺织品的出口，提高中国纺织品在国际市场的效益，但是记者通过采访却发现，很大一部分专家和企业觉得，行业自律要真正取得成效，还需要更多的具体措施跟进。 　　长期从事纺织品研究的国泰君安研究所的所长助理李质仙表示，上述的四项措施更多的意义还是在于向国际市场上传递一个信号，表明中国对纺织品出口的态度。至于成效究竟如何，必须有相应的更具体化的配套措施跟上才行。在他看来，上述四项措施中，对敏感商品制定最低限价的措施最可行，真正实行的可能性也最大。他认为，中国的纺织品在国际上的优势明显，２００５年中国的纺织品出口增速将保持在２５％－３０％之间，如果增速超过３０％，国内外都将会采取相应的限制措施来确保市场的有序。国家信息中心宏观预测部产业处陈强处长也表示，在配额取消以后，中国的纺织品必然涌入国际市场，因此进行行业自律非常有必要，但是上述自律的效果却不一定真能如愿。他认为，行业自律一定程度上能起到规范出口的作用，但在出口已经放开的情况下，如果没有相应的配套措施，比如一定的行政和税收手段来确保执行，行业自律还是很脆弱的。 　　对行业的自律措施，相关的企业大多也表示支持，不过企业也希望商会提出可行的具体措施。江苏舜天泰科服饰有限公司的李跃在支持商会呼吁的同时，也对呼吁的内容是否真正可行表示怀疑。他认为，行业自律绝非易事，在利益面前，企业往往会动摇。此外，他也希望制定行业准入机制要有本着公平的原则，要一视同仁，“决不能使其成为大公司的俱乐部”。