多方角逐背景下的郑州“纺织城”(二)

双重力量催生“纺织城” 尽管有消息说，20世纪90年代末，河南省与郑州市两级政府就筹划着要在郑州市西郊建设纺织城，但是如果要给这种说法一个更为确切的时间坐标的话，是2003年9月11日。 这一天，郑州市政府出台了郑政【2003】27号文件《郑州市商品交易市场建设发展规划纲要》。 根据河南省委提出的加快把郑州建设成为全国现代化商贸城市和区域中心城市的要求，该纲要直接敲定了此后17年的郑州商贸新规划大盘。其中的《布局规划》一节明确提出要筹建须水生产资料交易园区，重点发展纺织、磨料磨具等市场。区域为：东起西四环，沿郑上路，西至环城高速公路。 这是政府方面第一次以文件形式展示“纺织城”梦想。而在这以前，一直流传有“东建材、西纺织、南食品、北汽车”的说法，即郑州市东区开发建材市场、西区开发纺织市场、南区开发食品市场、北区开发汽车交易市场。 “在郑州市西区建设发展纺织市场是比较科学的。”河南纺织信息学会秘书长李秀明说。在李秀明看来，这种规划充分结合了目前郑州纺织业的发展现状。 自上个世纪50年代起，国家在郑州进行了大规模的纺织工业建设。先后投资2亿多元建成国棉一、三、四、五、六厂5个大中型棉纺织企业及与之相配套的大型印染厂、纺织机械厂、纺织器材厂等企业，另外还有4所纺织院校，驻有10万纺织产业大军。 近年来，郑州纺织业开始衰落，但复兴纺织业一直是郑州市政府的发展梦想。如今WTO带来的“零配额”正使梦想的实现变得更具可能性。 普遍观点认为，定位于商贸城的郑州应该以商贸业带动加工业。在以市场竞争为背景的实际运作中，这一观点得到了银基商贸城的有力支撑。银基的强势崛起，直接催生了以服装交易为主的银基商圈，进而带动了郑州及周边服装加工业的兴起。一个直观而鲜活的例子是，郑州女裤已然成为全国同行业的霸主。 有关方面显然开始关注并解读“银基现象”，并试图将此经验放大并拷贝。一直牵动郑州人眼球的纺织业开始走进这块实验田。 在政府梦想与市场需求的双重力量的作用下，纺织品交易市场的诞生显得顺理成章。 “郑州发展纺织品交易市场当然要规划在西区。”郑州市中原区政府副区长成小波说。 当然，作为郑州西区——中原区政府的要员，成小波当然要为自己的辖地说话办事。但事实上，成小波的观点是经得起推敲的——郑州几大棉纺厂全部集中于西区，形成一个方圆6平方公里的纺织工业区。 李秀明也指出，在郑州西区发展纺织品交易市场，更能发挥地域优势，整合郑州现有纺织企业的资源。 利益魔方引来多方角逐 市场需求与政府规划的适时碰撞，使得郑州“纺织城”项目成为一块诱人的商业奶酪。 市场经济的天性在于竞争。这块奶酪很快就引来来自河南、上海甚至香港等多方力量的角逐。 “我们要对纺织城这个项目负责。”成小波告诉记者。他坦言，不论是谁来开发这个项目，中原区政府都会大力支持。作为招商引资方，他们希望这个项目开发成功。 时同才是嗅到这块奶酪且行动最为迅速的人。据郑州市中原区招商局某工作人员介绍，时同才原本是某机关干部，偶然发现这个商机后，马上注册成立了河南华泰信公司，并在较短时间内成功申请到“纺织城”项目，此时的案名叫做“中西部纺织城”。 为了开发这个项目，缺少资金的时同才选择了与上海富士特投资公司合作。但因种种原因，上海方突然中途撤资，这一度让时同才陷入困境。其间，为了及时向项目所在地郑州市中原区须水镇缴土地租金，时同才向个体商人倪某借款30万元，并与倪签订了项目转让协议。因多种原因，双方构成违约，未能履行该协议。 中原区须水镇得知后，认为华泰信无力开发该项目，遂与之解除合同。记者在2004年11月5日的大河报上看到了须水镇刊登的双方终止合同的声明。 须水镇很快就找到河南佳乐，议定双方合作开发该纺织城项目。随后，河南佳乐又与香港丽豪制衣有限公司达成合作协议，双方于2004年10月举行的首届世界传统武术节上签订共建协议，是当时郑州市所签20个经济技术合作项目中的一个。目前，该项目又加入新投资商——香港天星控股有限公司。河南佳乐推出的案名是“中国元通纺织城”。 “其实华泰信申报的项目已经于2004年8月2日被郑州市政府大项目办取消了。”成小波说。此次取消是因为华泰信申报项目后近一年时间没启动。 但矛盾仍然不可避免地产生了。争执中，华泰信与佳乐双方各执一词。 花落谁家 此事很快引起郑州市有关方面的注意。 “经过多方协调，目前情况已经很清晰。河南佳乐是政府方面认同的该项目的开发商。我们将全力支持该公司将这个项目做好。”郑州市中原区政府某负责人说。 1月4日，记者就此向时同才求证，时坦言，华泰信与河南佳乐方面正在协商。而河南佳乐负责人姜先生则告诉记者，双方已经谈妥，只等签订相关协议。姜没有透露具体协议内容，但他肯定地表示，协议中将标明该项目以后由河南佳乐全权开发，与华泰信无关。 而据辛整建介绍，河南佳乐已经独立地申报了“元通纺织城”的项目，目前已经立项。 此说法得到郑州市中原区招商局副局长王建创的证实。王建创告诉记者，政府方面正在为“元通纺织城”申报郑州市重点工程。 “选择河南佳乐看重的是它的实力。”王建创说。 据王建创介绍，在为该项目二次选“婆家”时，中原区方面费了颇多心思，唯恐一时不慎，再选定一家没有实力的开发商，继而延误商机。 作为一家地产开发商，河南佳乐在中原地产界并不十分出名，但有一点足以让中原区方面动心——金城服饰广场与河南佳乐有着较为密切的关联。金城服饰广场位于银基商贸城对面，是目前火车站商圈最炙手可热的商业地产之一。 “这说明河南佳乐有能力驾驭商业项目。”成小波说。 中原区政府的汇报材料显示，目前河南佳乐的元通纺织城项目指挥部已进驻项目现场，一期项目用地围墙已拉起。1月1日，记者在须水镇元通纺织城项目现场的亲眼所见证实了这种情况。 然而，就在政府方面确认“纺织城”项目由河南佳乐开发后，很快就传出有人要在同属须水镇的孙庄，即目前元通纺织城的对面，筹建另一个类似的“纺织城”。 王建创向记者坦言，有这种传言，但同时否认其成为现实的可能性。“政府不可能在同一个地方审批两个类似的项目，看着他们搞恶性竞争。”王建创说。 “纺织城”背后的远景构想 1月4日，辛整建开始感觉到一些轻松。项目所有权问题解决后，他就可以全身心地投入紧张的筹建工作中。 辛整建告诉记者，元通纺织城总占地500亩，总建筑面积约35万平方米，是集交易区、仓储区、中转区、运输区、网络交易厅、管理、办公、住宿、餐饮、服务等于一体的大型批发交易市场。在河南佳乐的规划中，预计分三期开发，其中一期工程约占180亩，含2000多间铺位，将于2005年10月建成营业。 工期的紧张让辛整建为之发愁，而该项目的前景却让王建创为之兴奋不已。他一脸微笑地向记者描述了他的“纺织产业园区”梦想。 在王建创看来，元通纺织城全部建成营业后，将成为中原地区最大的现代化纺织品交易市场，充分利用郑州得天独厚的区位、交通优势，该纺织城将辐射整个长江以北的大市场。这将与以服装经营为主的银基商贸城实现市场的关联性与互补性。 在王建创的构想中，预计年交易额20亿元人民币的元通纺织城只是其中的一个龙头。中原区正筹划更庞大的工程——郑州市几大棉纺厂的搬迁工程。据了解，目前郑州市国棉五厂已与中原区达成相关协议，欲整体搬迁至郑上路即元通纺织城附近。一旦五厂搬迁成功，其他几大棉纺厂也将陆续搬入。 据王建创介绍，目前，郑州几大棉纺厂出产的棉纱大部分销售到江浙一带，经印染、印花或织成布匹等深加工后，一部分将再次回销到河南等中西部地区。其中费了诸多周折，也增加了成本。 今年，在元通纺织城的开发建设过程中，中原区还将远赴江浙一带招商，以优惠的条件与良好的规划吸引他们前来投资建厂。届时，棉纺厂、印染厂、织布厂等诸多初、深加工纺织企业，遍布在纺织品交易市场周边。前店后厂，纺织产业园区将形成一条龙式的产业链。所有的成品、半成品均可借助纺织品交易市场这个平台销往全国各地。 “这种规划很不错，关键看政府能否提供优惠的条件把这些厂商吸引进来。”李秀明如是说。而据记者了解，目前，中日合资的太可思西服工业园项目已通过审批，位置就选在元通纺织城对面。 当然，在实现美好构想的路上，王建创与中原区乃至郑州市还需要更多的付出。但作为这个大构想的第一着眼点，元通纺织城项目毕竟有了实质性的开端。