聚焦2005年四大“经济难点”(一)

２００４年我国经济出现了许多亮点：宏观调控取得了阶段性成果，经济保持着持续快速增长的势头，避免了大起大落，部分过热行业已从盲目投资的状态中走出来。 　　展望２００５年的经济走势，专家提出，要保持国民经济良好的发展势头，三方面的问题值得关注：巩固“三农”领域出现的亮点、使百姓的消费潜力得到合理释放、管好银行“钱袋子”的同时保证正常资金供给。 　　难点一：农民收入如何持续“提速” 　　２００４年，农业运行划出了一条漂亮的上行曲线。在党中央、国务院一系列支农扶农政策的影响下，粮食生产和农民增收成为我国经济走势的最大亮点之一，全年粮食总产量将超过４５５０亿公斤预期目标，５年粮食减产局面一举扭转。全年农民人均纯收入增长预计超过５％，是１９９７年以来增幅最大的一年。 　　一个毋庸置疑的事实是，粮食增产和农民增收主要得益于“好政策”和“天帮忙”。在高粮价的比较效益下，一些农村也出现了值得注意的“警号”：有的地方“回乡务农热”引起争地纠纷，有的则出现“压经扩粮”、“毁草种粮”的苗头。 　　在黑龙江、湖南、江西等粮食主产区，大部分卖粮的农民喜上眉梢，钱袋子普遍鼓了起来，但受国际市场等多重因素的影响，当地种植大豆的农民却高兴不起来，因为大豆价格一路下跌。２００４年１２月中旬，在北京新发地蔬菜批发市场，大白菜的价格是每公斤九分钱；河北固安县的一些农村，每公斤则贱到两三分钱，河南甚至出现全省范围内多品种蔬菜“卖难”。 　　与此同时，“高价农资”对粮食生产和农民增收的消极影响值得关注。２００４年以来农业生产成本特别是化肥价格持续上涨，很大程度上侵蚀了粮食增产带来的收益。目前，全国大部分地区农资价格出现历史罕见的淡季逆势上涨趋势，２００５年农资市场调控难度加大。 　　中央党校“三农”问题专家曾业松研究员说，今后在支农补农的政策上既要保持稳定性，连续性，又要进一步扩大范围，加大力度，增强政策的“边际效应”，实现农民的增富减贫。要建立农民增收的长效机制，还必须抓住农业综合生产能力的关键要素，切实保护好耕地，积极引导农民理性种粮，引导农民建立销售协会等中介组织，积极利用期货市场，开拓国际市场，避免粮食市场出现新的大起大落，影响农民增收。 　　难点二：投资过热与消费平稳不协调 　　积极的消费拉动是保障国民经济平稳健康增长的重要动力。在加强宏观调控的拉动下，２００４年的消费增长速度有所提高。但是，一些专家认为，投资过热而消费平稳仍然是当前经济运行中的不协调现象，甚至形成强烈反差。 　　汽车市场：群众持币待购成主流心态。据北京亚运村汽车交易市场统计，汽车交易最火爆时，一天整个市场能成交３００多辆车，而近来整个市场成交量最少时仅四五十辆。２００４年在该市场贷款买车的已不足１０％，而在市场最火时，贷款买车的能占到总销售量的三到四成。一些业内人士说，车市已进入一个结构性的销售低潮，其中银行收紧信贷是一个重要原因。 　　房地产市场：在一系列中央宏观调控的政策出台后，２００４年我国房地产开发投资增速过快的局面初步得到控制，房屋新开工面积、竣工面积增速放缓。然而，依然旺盛的需求使房地产预期利润率在“打压声”中不退反进，部分城市房价上涨幅度超过２０％。另一方面，面对２００５年可能存在的“加息”因素影响，许多购房者徘徊在“买”与“不买”之间。 　　农村消费市场：２００４年，粮食增产，农民增收，消费潜力很大。然而，与庞大的农村消费市场相比，当前不少生产者和经营者的着眼点，特别是耐用消费品的设计多数是以城市需求为基础，农村消费市场流通组织不发达，农民生产、生活基础设施建设滞后，一些假劣农资、假冒商品问题仍然突出，农村消费不旺。与此同时，中国消费者协会的有关调查显示，未来３年内四成以上农村家庭将把纯收入主要用于子女上学，其次是用于农业生产资料；排在第三位的是建房装修。 　　国务院发展研究中心的专家指出，在对投资项目“有保有压”的同时，应大力促进消费需求“升温”，应该有更宽松的政策出台。例如小额信贷、短期信贷、中长期优惠信贷及各种专项信贷等一系列灵活、多样的消费信贷组合，以吸引更多的消费者。为降低实施消费信贷风险，应该逐步建立起个人信用体系。