中国身处美国特保之争的漩涡

美国联邦国际贸易法庭阻止美国政府对来自中国的服装采取“特保”限制行动，这样看来，中国短期内受益于从1月初开始的国际纺织贸易一体化的可能性增大。但这一喘息时间不会太长，因为，法庭的裁决可能导致未来几个月内中国服装对美出口猛增，为美国的限制行动提供理由，而法庭对此的影响力较小。 　　12月30日，美国国际贸易法庭颁发禁令，使美国的贸易政策之争出现新的转机，这是一场美国国内纺织行业与美国进口商及零售商之间的利益之争。 　　中国处于这场争论的焦点，因为世界普遍认为中国可能在配额取消之后大举抢滩世界服装贸易市场。争议集中在这些诉状是否“基于威胁”提出特保限制，也就是说，特保行动的基础是中国进口增长威胁，而不是真正的进口增长。 　　但这场战役远远没有结束。美国政府计划对国际贸易法庭的命令提出上诉，即使不能完全改变局面，但禁令毕竟是临时的，到底能维持多久还是个未知数。如果，未来几个月中实际的美国贸易资料证明中国制造服装进口大幅增长，那么，美国的贸易保护主义人士将有更好理由要求政府采取限制措施。 　　这场关于特保的法律之争究竟哪天结束尚不清楚。中国出口商很有可能在未来几个月中快速扩大对美欧的销售。然而，即使特保行动被取消，中国出口增长是否会在短期内遭遇其他形势的限制还是一个未知数。在2008年底之前，中国都可能面临纺织特保限制。2013年前，中国可能面临商品特保限制。虽然配额取消之后，美国和欧盟的进口商将会整合并减少采购国，但他们不会把鸡蛋放在一个篮子里，因此，其他国家仍有生意可做。