纺织业进入后配额时代 欧洲美国合纵对付中国（一）

根据世界贸易组织《纺织品与服装协定》，全球纺织品贸易将于2005年1月1日起实现一体化，现行纺织品配额将全部取消，迎来纺织品贸易的"后配额时代"。 　　这是经济全球化背景下不可逆转的大趋势。配额体制的完全废除将使全球纺织品贸易真正迎来自由贸易、公平竞争的新时期。取消纺织品进口配额，涉及各方面的利益：包括纺织品的主要进口国--欧美发达国家；纺织品的出口强国--中国、印度；依靠配额出口纺织品的国家--孟加拉国、柬埔寨等。有关各方为了自身的利益，必有一场恶战来临。 　　中国是目前世界上纺织品出口总量最大的国家。国外舆论称中国是取消纺织品配额的最大受益者。美国纺织业制造协会（ATMI）日前推出一份名为《中国威胁世界纺织品和服装贸易》的分析报告。说配额取消之后，中国这类产品在美国的市场份额到2005年时会达到44%，2006年将达到71%。美国制造业者要求他们的政府保留在年末期满的91项配额中的15项--包括长裤、衬衣、被单和内衣。他们还要求对进口胸罩、晨衣和针织品保持限制。这3种商品的配额在2002年取消，随后又纳入"保护措施"的范围。 　　美国制造业者极力做出他们对保护出价的政治暗示，宣称中国将"破坏"美国的纺织业。行业工会也来助阵，声称在过去的3年内，美国的纺织业已经失掉了35万个工作位置。并说，如果不采取措施，剩余的69.5万个工作位置的大多数同样会很快地流失到中国南部。他们的请愿得到同意，美国政府正在进行调查--是否应该对其他5种服装采取保护措施，并且将在明年2月份做出决定。如果采取保护措施，这些新的配额将把中国每种服装对美国的出口增长限制在7.5%。 　　今年6月中旬，欧盟宣布对从中国进口的第35类纺织品展开反倾销，这是迄今为止中国纺织品遭遇到的案值最大的一次反倾销调查，其涉案金额高达5.8亿美元左右，被调查对象涉及中国企业近1000家。英国《金融时报》7月1日发表了题为《布鲁塞尔寻求保护纺织产业》的文章，提及2005年初纺织品配额取消后，欧盟可能采取一系列措施诸如中国货物的优先准入待遇等，并简化欧洲公司提起反倾销诉讼程序，限制中国纺织品、服装对欧盟出口，保护欧盟纺织产业。 　　对取消配额感到惊恐的不只是发达国家的服装制造商。有50多个国家的贸易团体前不久签署"伊斯坦布尔宣言"，要求WTO将配额再保持3年。其中包括来自贫穷国家和中等收入国家的团体，例如孟加拉国、斯里兰卡、印度尼西亚、摩洛哥、突尼斯和土耳其等。 　　这个宣言声称，从同意取消配额以来，形势发生了很大的变化。宣言还说中国人为地将货币保持在低水平，在出口贸易中采取了"政府补贴、扩大不良贷款和退税计划"等做法。为此，"伊斯坦布尔宣言"签字国担心，配额结束将意味着失去重要的外汇来源，引起一些企业倒闭，失去多达3000万个工作位置。 　　印巴攻势咄咄逼人 　　舆论认为，取消纺织品配额，对纺织品大国印度既是机遇也是挑战。印度自称是世界上"第二个纺织业基地"。实际上，印度是仅次于中国和美国的世界第三位棉花生产国。 印度有3400万个纱锭，是仅次于中国的世界第二大棉纱生产国。它的服装工业和地毯工业已有几百年的历史。 　　印度棉纺厂联盟(ICMF)预测，印度纺织品的出口每年能够增长18%，在2010年达到400亿美元，占印度商品出口额的三成以上。目前纺织品的出口占印度商品出口的四分之一。印度纺织业在增长的过程中，将创造500万个工作位置。届时总的工作位置将达到4000万个。印度纺织业目前是仅次于农业的第二大雇主。 　　世界贸易组织的一项研究支持这种乐观主义。它预测印度纺织品在美国市场的份额将从4%增加到15%，而中国的份额将从16%增加到50%。失去市场份额的将是墨西哥、南美、欧盟、非洲和中东。 　　对印度的优势也有怀疑者存在。他们认为，印度的纺织业仍然控制在几千个小的家族公司手中。许多企业缺乏在新的自由条件下取得优势的营销技巧。印度的纺织业也不是普遍受到赞美。它的邻居斯里兰卡的一些服装制造商说，中国供应的纺织品比较便宜、快速，并且更可靠。 　　据认为，在新体制下，另一个可能的赢家是巴基斯坦。它的优势是劳动成本低，有生产棉花和人造纤维的原料基地，并在过去的4年内向纺织业投资大约40亿美元。由于是美国的重要盟友，它在近年从扩大配额中得到好处。在某些市场领域，例如床单和毛巾，巴基斯坦被认为是一个优秀的全球竞争者。