纺织品开征出口税难解产业受汇率拖累之疾（二）

　　商务部发言人崇泉在说，此举是为了进一步贯彻“科学发展观”的要求，推动纺织品出口增长方式的转变，实现我国纺织品出口的全面、协调和可持续发展，创造稳定的贸易环境，也为了在配额取消后继续保持和提高纺织出口行业的整体效益和长期的国际竞争力。 　　从征税原则看，此番征税主要是为了限制有关产品的出口量。旨在缓解一些国家对中国纺织品汹涌而入的担心，以博得国际社会的好感。 　　有业内人士表示，这次征收关税涉及的产品范围比较窄，而且应该不会继续加宽，但有可能根据不同时期，国际市场对不同产品的反应进行相应调整。而且，该人士认为，这种“拿自己企业开刀”的做法，应该是一种暂时的做法。 　　分析人士指出，出台这项开创性的政策，对中国政府而言也有些无奈的意味。中国目前共有约3万家纺织品及服装出口商，而随着纺织品全球贸易的开放，也将会有越来越多的企业到中国设厂。而自3月以来，美国和土耳其的纺织品生产商就在联手阻止中国商品在其国家及其他地区的增长势头，此后又有斯里兰卡和孟加拉国等十多个国家的厂家加入到他们的行列。目前在美国国内，纺织品生产商正在向政府施加巨大压力，要求政府在配额制到期后对中国实行新的临时配额。 　　实际上，为了缓解来自国际市场的敌对情绪，中国政府早在两年前已经首次开始了对毛巾出口的主动设限，按照规定，中国毛巾出口外国时，不能低于一定的最低限价。 　　产业之疾 　　前中国WTO谈判代表龙永图在接受媒体采访时曾经指出，中国纺织品行业能否有较高速增长不全赖于配额制度的存废。现今真正受配额影响的产品，只约占中国纺织及服装产品出口的10-15%，余下的85%早已不受限制。 　　正是中国纺织出口产品的量大而价格低，引起一些国外制造商的恐慌情绪。广东纺织工业协会有关人士告诉记者，目前国内纺织出口企业利润已经很低了，利润最大的是国外的中间商。他举例称，出厂价100元的产品如果卖到日本是500元，那么其中中国出口企业挣到的只有十几元，去除各种成本，净利很微薄。而剩下的利润则被国外的渠道商攫取。但即便是在这样的情况下，中国企业为了争取出口机会，仍在竞相压价，在历次的广交会上，很多外商挨个摊位谈价格，每次都用上家开出的较低价格来弹压下家，甚至品牌企业也无法幸免地要低价销售产品。 　　此外，中国纺织业内一直充斥买卖配额的“黑市”现象，配额取消后，真正失意的是“不再有配额可卖”的企业，而非每年要花钱买配额的民营企业和一些中小企业。有媒体曾经报称，浪莎袜业每年都要花上百万购买配额。而知情人士告诉记者，某些企业支付的配额成本确实可以相当于服装出厂价的15%至20%。而明年配额取消，这部分成本将缩减为不到5%的出口关税成本，对企业参与竞争的能力无疑是有益的。 　　更有观点认为，由于人民币汇率钉住美元，在目前美元相对日元、欧元、澳元等国际货币不断下跌的情形下，纺织品出口在国际市场上价格势必持续走低，并因此遭到普遍抵制，而这不是单纯的行业问题，更不是产业政策可以解决的。