纺织品开征出口税难解产业受汇率拖累之疾（一）

中国纺织品行业能否有较高速增长不全赖于配额制度的存废。在人民币钉住美元，美元不断下跌的情形下，纺织出口在国际市场上价格势必持续走低，并因此遭到普遍抵制，而这不是单纯的行业问题，更不是产业政策可以解决的。 位于浙江宁波的雅戈尔股份有限公司(600177)为即将征收的出口关税做好了准备，每件服装提高0.3至0.5元的成本，小件服装可能税率高些。对这间有20000名员工，一年的销售额已经超过100亿元人民币的雅戈尔公司来说是，这些成本的消化很容易。 　　临近在2005年1月1日纺织品配额寿终正寝之时，中国商务部令外界意外地宣布，针对在明年配额取消后，将以自发的手段调节中国产品出口，即对部分品类的纺织品按量征收出口关税。商务部表示，这将有利于调整中国纺织出口产品的产品结构，规范市场竞争，并从一定程度上促进国内纺织业的产业升级。 　　对一些资金周转能力差，规模较小的企业，轻微幅度的成本提升可能也会产生影响。大企业则希望通过适当的征收税率，可以令某些没有实力的企业知难而退，让明星企业少受些中小企业压价造成的负担。 　　世界贸易组织预测，在未来的三年内，中国纺织品和服装产量将由目前的占世界总量17%，上升至30%。 　　美国、欧盟以及来自世界各地针对中国纺织业敌对情绪日益高涨。 　　多数观点认为，此次对部分纺织品征收关税，是中国政府争取国际认同的“公关”举措。而国内一些业内人士则直率指出，政府此举将给处在微利时代的纺织出口企业带来更大压力，却未必能达到最理想的效果。而更有观点认为，中国纺织出口产品价格偏低，不仅仅是产业政策的调整可以解决的，而是涉及人民币汇率问题。 　　据了解，目前已有相关文件下达到各地的纺织行业协会以及相关管理部门。 　　此次纳入征税范围的产品，多以服装为主，比如裤类、袜子以及内衣等，全部几类产品出口额大约在30亿元。而我国纺织品全年出口规模为几百亿元，因此，征税范围是比较窄的。 　拿自己开刀 　　将对部分出口纺织品加收出口关税的决定，是商务部在上个周末突然宣布的。而此前，纺织品出口一直有配额限制，中国政府从未考虑过实施出口征税政策。 　　已经透露出的消息表明，明年开始实施的出口关税有几个基本原则：一是仅对部分产品征收而不是全部，且不论地区和贸易方式，一般的加工企业都包括在内。二是从量征收关税，不采取从价征收，而在此前，中国政府的计税原则多以计价为主。三是原则上附加值高的按件数征收关税，税率相对较低，附加值稍低的按重量征税，税率相对较高。有消息表明，即将征税的关税可能在2%-4%之间，最高的产品可能达到10%。