纺织业加征出口税将促进行业整合

日前,经国务院批准,从2005年1月1日起,我国将进一步降低进口关税，关税调整后,纺织品和服装进口平均税率将降为11.4%。与此同时,我国将对外衣、裙子等六类纺织品从量征收出口关税。在税率设置上,将充分考虑企业的承受能力。 1、进口关税下调对纺织高端产品市场有所冲击,但对部分原料进口企业有益。2005年是我国履行加入世界贸易组织的关税减让承诺,较大幅度降税的最后一年；此后,按入世承诺需降税的税目数将大为减少。由于我国纺织品和服装在国际上具有相对强的比较优势,此次进口关税下调虽然可能对部分高端产品市场有所影响,但对国内纺织行业的总体冲击不大；且由于我国纺织高档面料仍依赖进口,此次关税下调可使部分原料依靠进口的纺织企业受益。 2、出口关税调整影响深远。目前我国纺织服装产品出口仍是以量取胜的状况,高档产品的比重不足20%。由于我国尚未形成高附加值的纺织服装产业链,纺织行业的经济运行效率较低；高科技纤维的开发应用落后于其他国家；高档面料仍依赖进口；缺乏附加值高的知名品牌。配额取消后竞争者的增多和竞争的无序势必会导致行业内竞争加剧,使产品、特别是低端产品的价格持续走低,而出口价格的走低不仅进一步压缩利润空间,也易引起欧美对我国产品贸易壁垒的如影相随。 (1)加征出口关税可一定程度控制低价量大的纺织品出口,减少国际贸易摩擦 正是基于复杂的国际环境和国内纺织业现状,中国政府出台了对部分纺织品采取从量税计征方式加征出口关税的政策,以抵制欧美国家对我国贸易限制措施,创造稳定的贸易环境,保证纺织品出口的健康发展。作为经济调节手段,关税具有透明度高、公正、公平的优点。加征出口关税将在短期内增加企业出口成本,迫使企业提高效率,从低附加值出口向高附加值出口提升,改变中国纺织出口以量取胜的方式。此举旨在鼓励高附加值产品出口,进一步优化我国纺织品出口结构,继续保持和提高纺织出口行业的整体效益和长期的国际竞争力,实现我国纺织品出口的全面、协调和可持续发展。 对于纺织品出口,中国以前没有征收过出口税。此次征收的从量税,是以企业出口数量为征税基数,即企业出口纺织品数量越多,要缴纳的税收越多。因此,该政策的实施可一定程度控制低价量大的纺织品出口,提高出口效益,减少国际贸易摩擦。 (2)加征出口关税将增加部分纺织企业的经营压力,促进行业优胜劣汰 短期来说,出口关税的实施将增加部分纺织企业的经营压力,尤其是对以薄利多销为经营原则的出口企业来说,打击可能就是致命的。对于中低档纺织品生产商来说,2005年不能再靠低廉的出口价格占据国际市场,产品外销受阻的同时,国内中低档产品的竞争将更为惨烈。竞争加剧将迫使纺织行业加快产业结构调整,加快企业的优胜劣汰过程。 此外,加征出口税应当有相应的配套措施,例如改进报关程序和提高海关工作效率,避免出现因报关程序增加导致企业生产、销售周期延长的情况,以免削弱中国纺织出口企业的竞争力。 由于加征关税的具体品种和税率尚未公布,对纺织行业的影响还有待进一步观察。尽管2005年纺织行业将面临配额取消、市场扩大以及棉花价格回落、利润空间有所拓展两个利好,但国际贸易环境的复杂多变、加征出口关税以及交通、能源等发展瓶颈的制约将使纺织行业发展存在一定的不确定性。由于纺织行业进入壁垒相对较低,且行业竞争日趋激烈,并非所有的纺织上市公司均可分享到行业成长空间拓展所带来的发展机会。只有产品附加值较高、具备明显行业优势的公司才可生存并壮大。