纺织品配额取消后的非经贸问题宜早关注

以经济全球化和贸易自由化的名义，实行了40多年的纺织品配额制还有一个多月就要寿终正寝了。在此关口，美国、欧盟等国意料之中地新设障碍，国人再一次知道了——贸易自由化并不是十全十美，更不是一了百了。 　　于是主流的声音开始认为美国、欧盟等进口国将是后配额时代中国纺织出口的主要摩擦对象，和他们搞好了关系就无往而不胜。 　　但情况也许恰恰相反。我们认为，真正棘手或者说后配额时代的主要矛盾将是：中国和国际上主要纺织品出口国之间的经贸关系将不可避免地出现紧张，这种紧张的经贸关系如果得不到较好解决，极有可能会威胁到我们与这些国家的政治关系。 　　出口国与进口国之间是卖家和买家的关系，买东西的人最关心的不过是所买的东西是否价廉物美而已。因此，中国与美国、欧盟等进口国之间也许不断会有贸易摩擦，但那最多是买卖双方的讨价还价，吵完架，还是生意归生意，大不了用我们3亿平米棉坯布买他们一架波音747。 　　但我们和出口国之间的关系却要复杂得多。 　　第一次工业革命中，西方人借助纺织行业成为世界经济的领先者，亚洲发达国家在第二次工业革命后期充分发展了这个行业。现在，该行业是中国、印度、墨西哥、孟加拉和加勒比等后发达国家和地区的主要出口产业之一。这些国家和地区在政治上大多是中国的伙伴或者具有传统友谊。 　　糟糕的是，纺织行业对解决这些国家的就业问题居功甚伟，同时，它还是这些国家出口创汇的支柱。 　　以我国为例，2003年我国纺织服装业从业人数达到1800万；多年来纺织业是我国出口创汇的冠军。纺织服装业在国民经济中的影响力系数达到125％，超过各行业平均值25％。 　　过去靠配额的保护，这些后发达国家和地区的纺织产业得到了迅速发展，为自己的国家创造了财富。现在配额取消了，纺织品供应链和市场将发生革命性的变化，他们要在国际市场凭本事吃饭了，他们有能力和我国竞争吗？ 　　你可以说，市场经济，优胜劣汰，打不赢就认输，要么转产、要么回去苦练内功好了。但关键是他们输得起吗？ 　　事关国计民生，从国家利益出发，这些国家必定难以认输。经济上输不起，只有上升到政治层面去解决。 　　既然问题严重到威胁国家间政治关系的地步，我们可不可以从经济上作些让步？但别忘了这是事关就业与创汇的重大战略性问题，非同寻常，谁知道让步的空间会有多大？这才是后配额带给我们的真正麻烦。 　　这种麻烦可能是中国加入WTO以后或者是融入经济全球化后在国际政治领域遇到的新课题，如何做到经济与政治的双丰收，需要更高的智慧。纺织品取消配额带来的问题不过是刚刚开了个头。