三大“引擎”提供持续动力　明年外贸形势总体看好

今年我国外贸取得了令人瞩目的成就，前１１个月的进出口总额已超过万亿美元，比上年同期增长达３６．５％，实现贸易顺差２０８．４亿美元。今年我国外贸在全球中的排名将跃升至第三位。此间有关人士分析认为，展望２００５年，带动我国外贸快速增长的三大“引擎”将持续发挥作用，明年乃至今后几年我国外贸将继续保持增长，增速可能略有下降，但仍将超过国民经济增速。 　　商务部有关领导在近日举行的首届中国商务发展论坛上表示，本世纪头２０年是我国发展的重要战略机遇期，外贸的发展亦是如此。从外部环境看，世界多极化和经济全球化在曲折中发展，科技进步日新月异，全球范围内经济结构调整和产业转移的步伐继续加快；从国内情况看，全面建设小康社会，走新型工业化道路，着力转变经济增长方式，已成为全国上下的共识。对外贸易作为联系我国经济与世界经济的重要桥梁和纽带，必将不断取得新的发展。虽然近年来我国外贸发展迅速，但在世界总体贸易中所占比重仍然不大，２００３年外贸总额仅占世界贸易总额的５．５％，未来我国外贸仍有较大的发展空间。 　　商务部国际贸易经济合作研究院副院长沈丹阳博士１５日在接受记者专访时分析，近几年我国外贸呈现出超高速增长态势，特别是从２００２年开始，增长速度由过去的百分之几转变为连续三年保持２０％以上，今年增速预计将超过３０％；外贸总量也从２００１年的５０９８亿美元跃升为今年的将超过１．１万亿美元，这在世界外贸发展史上也是罕见的！深入分析可以发现，带动近年我国外贸高速增长的根本原因是三个强力“引擎”在发挥作用，这些本质性的促进外贸发展的因素所激发的能量目前尚未完全释放，“引擎”本身亦还在继续高速运转并完善之中。因此，未来几年特别是明年我国外贸形势仍将是“乐观”的。 　　沈丹阳分析，首先，更加市场化的经济体制带给我国外贸的活力正在展现。我国社会主义市场经济体制改革对经济增长的强力带动有目共睹。由于市场化的改革，市场机制的形成，使方方面面发展外贸的积极性被调动起来，各种从事外贸经营的主体的能量被释放，这种能量是“巨大”的。我国加入ＷＴＯ后，市场经济改革步伐明显加快，外贸经营权放开的改革起步，而这三年正对应着外贸的高速增长。沈丹阳认为，这种体制性的良性促进因素今后将释放更大能量。例如今年新修订的《对外贸易法》又提前兑现了外贸权开放的承诺，这将使民营、国有、外资、混合所有制乃至个人这些外贸主体的活力得到更大释放。预计今后外资外贸将继续保持较快增长，而民营企业及个人外贸的增速可能超过外资，外资在我国外贸中所占份额在增至近６０％后，未来几年有可能会逐步略有下降，民营外贸所占份额将有所上升。 　　其次，更大力度的开放将为外贸发展赢来巨大发展空间。一方面，近几年我国直接利用外资增长势头迅猛，连续三年成为全球利用ＦＤＩ最多的国家，每年实际利用外资均超过５００亿美元。外资中相当大部分是外向型的加工贸易类，通过大进大出，利用我国的劳动力及优惠政策等视中国为制造工厂，促进了外贸的发展。今后，我国利用外资方面的开放步伐会更快，除制造业外，服务业的开放亦将提速，预计外资将继续看好中国，与之相关的外贸发展空间十分广阔。另一方面，进一步对外开放、积极参加国际区域经济合作所带来的国内贸易政策及国际贸易环境的调整变化，促进了我国外贸的高速增长。加入世贸后，许多国家与我国相互给予最惠国待遇，实施优惠的关税，减少配额限制，这给企业带来了直接的效益；同时，我国实施的逐步降低关税、开放市场等入世承诺，使进口环境发生显著变化，我国关税总水平已由２００１年的１５．３％降低到今年的１０．４％，非关税措施逐步取消，其对外贸的促进作用亦是实质性的。１９９０年至２００４年，我国进口额累计已达２．８万亿美元，年均增速超过世界进口平均增速１０多个百分点。开放是我国坚定不移继续实施的政策之一，随着我国经济与世界经济互动的深入，全球化浪潮中对外贸易的发展空间巨大。 　　第三，综合国力的提高，企业综合竞争力的提升，成为我国外贸发展的基本原动力。这一发展趋势依然在继续。我国经济正处于新一轮高速增长期，联合国贸发会议公布的《２００４年世界投资报告》认为，中国已成为当前世界经济增长的两大发动机之一；而“价廉物美”成为我国产品在世界市场上的标签，实际上也充分表明了我国产品在国际市场上的竞争实力及带给各国消费者的诸多实惠。可以说，近年来我国外贸大发展的最本质原因，是我国企业、中国产品在国际上更具竞争力，是世界市场选择的结果。从出口看，除外商在华投资企业产品在国际市场上具有较强竞争力外，我国国有及民营企业管理水平的不断提高、生产效率的提升、营销手段的丰富，使其产品保持了低成本优势并更加适应国际市场需求；同时，一个明显的事实是，我国政府并无对企业的不合国际规则的政府补贴。 　　沈丹阳说，以上三方面原因的关联互动，使近些年我国外贸实现了大发展。从目前情况看，这三大本质性原因不会逆转，并仍在发展之中。如２００３公布的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，其中的许多相关改革措施将在今后几年继续落实；我国入世三年后市场开放的力度正在加大，我国与东盟等地区的自由贸易区建设正在积极推进；而初步经过“与狼共舞”洗礼的我国企业，学习和创新能力也正在提高。可以预计，未来几年我国外贸还将继续保持增长。当然其也会受国际国内经济形势、汇率变动、贸易保护主义抬头、国际市场变动趋势起伏的影响等，但总体上看，是“乐观”的。 　　关于明年的外贸形势，专家分析，２００５年的国际国内形势总体上仍具备支撑我国外贸发展的基本条件，但发展环境会比２００４年趋紧。目前普遍预计，明年世界经济将继续增长，但增幅可能较今年有所减缓。世界银行１２月１３日发表的《全球经济展望和发展中国家》报告说，明后两年全球经济增长将减缓至年均３．２％，中国经济可望分别增长８％左右和７．１％。同时，国际投资趋于活跃，世界产业向我国转移的势头有望保持。我国对外贸易仍有较大的增长空间。从国内情况看，预计明年经济将保持较快增长，继续处于新一轮增长周期的上升期，经济自主增长能力进一步增强；２００４年宏观调控的成果和经济发展取得的成绩，有利于外贸保持平稳增长。不过，值得注意的是，目前世界经济较快增长的基础仍不稳定，石油价格居高不下，全球通胀压力趋升，贸易摩擦问题较为突出，我国出口退税机制改革的落实中也出现了一些新的问题，需要密切关注解决。 　　商务部国际贸易经济合作研究院的专家初步预计，明年我国外贸进口增速仍会较高，出口需求将保持适度增长，速度有所回落，外贸进出口将基本保持平衡。综合以上分析及由于２００４年基数较高等因素影响，预计２００５年我国外贸增速将保持在１５％左右。