中国对纺织品加征出口税是个大意外？(二)

　这几天，美国商务部(Commerce Department)决定从明年1月1日起采取短期措施，对进口自中国的某些商品加以限制。商务部还发出一项指令，限制中国出口至美国的某些服装产品。新规定在防范明年年初中国纺织品进口激增方面可能会起到保护作用。美国还在受理国内某些团体要求对中国生产的几种纺织品实施保护性配额制度的诉求。 　　在决定对某些纺织品加征出口税之前的几个月里，中国政府始终拒绝做出让步。直到上周中国政府官员还表示，中国不会屈服于外界的压力、作出有违自由贸易原则的决策。他们担心一旦做出如此将向外界发出这样一个信号——中国可能在调整人民币汇率等方面也会向国际压力屈服。 　　但中国正面临著越来越大的政治压力，原因是美国的纺织业和争斗了持续数十年之久的发展中国家纺织业如今捐弃前嫌、携起手来共同对抗来自中国的威胁。 　　今年3月，美国和土耳其的纺织品制造商共同呼吁推迟废除配额体制。此后，斯里兰卡、南非、孟加拉等国的数十个纺织业团体一致同意游说各自的政府以及WTO限制中国的纺织品出口。 　　除了加征出口税之外，中国政府还表示将密切关注出口信息，并要求纺织品企业披露他们的扩张计划。 　　但行业观察家表示，在市场经济的改革大潮中，政府意愿能否得到企业界的积极回应值得怀疑。海关数据显示，中国共有约3万家纺织品及服装出口商。虽然国有企业的出口额占纺织品及服装出口总额的36%，但民营企业、合资企业及纯外资企业的出口增长却最为迅速。外资企业出口额达到210亿美元，占行业出口总额的35%。许多民营企业都认为配额制度终结后他们的订单将大幅增加，因此纷纷添置设备，目前正面临著寻找订单的压力。 　　家族式牛仔装企业New Yu Feng Garment Ltd.的经理费尔德·塔姆(Felder Tam)表示，“如果我们不主动出击，别人就会抢走我们的生意。“该公司今年新建了厂房，并新招了600名壮劳力，以便迎接美国订单大量涌来的局面。 　　取消配额也让纺织企业可以在承受一定程度关税的前提下继续生存下去。目前为止，绝大多数中国纺织企业承担的配额成本往往相当于服装出厂价的15%-20%。 　　配额体制的终结意味著企业不再用承受这个负担了，因此就有了支付关税及在今后生存发展的空间。红豆集团(Hongdou Group)一位姓杨的出口业务主管表示，“只要关税不是定得过高，我们就可以接受。获得出口配额给我们增添了不小的成本负担，但我们也承受下来了。” 　　许多中国企业称短期之内他们不准备接受长期订单。一些企业为了避免引起反倾销调查还上调了产品价格。这些举动将减缓纺织品价格的下滑趋势。一些分析师们原先认为，配额体制终结后，全球的纺织品价格将普遍下跌。 　　江苏国泰国际集团已经停止从欧美企业接受棉质长裤等纺热销织品的订单，因为它们都有可能受到类似配额制度的限制。陈晓东表示，“我们不敢接受这几类纺织品的订单，因为这些商品我们出口得越多，也就越容易惹祸上身。”