美方并不领情欲联手土耳其阻击我纺织品

在中国政府承诺将对一些出口纺织品征收关税，试图缓和世界对其纺织品出口的紧张情绪时，美国纺织品生产商却正在动员从前的竞争对手结成非同寻常的国际联盟，以应对中国不断上升的纺织品市场占有率。 　　据《华尔街日报》报道，自3月份以来，美国和土耳其的纺织品生产商就在联手阻止中国商品在其国家及其他地区的增长势头，此后又有斯里兰卡和孟加拉国等十多个国家的厂家加入到他们的行列。这些国家一直在要求世界贸易组织限制中国的出口，并计划下月在华盛顿开会，对布什政府施加同样的压力。 　　此类联盟的建立标志著通常与世无争的美国纺织业彻底改变了做法，对进口竞争影响的切身感受导致其近年来越来越多地陷入与其他国家的纠纷中。比如，在伊拉克战争前，当布什政府用一系列纺织品优惠措施打动土耳其时，纺织品行业的人士就表示反对。当土耳其发生地震导致2万人死亡后，克林顿政府采取措施，给予该国向美国出口服装的特殊灵活政策，这些人也大声反对。 　　但现在，随著全球纺织品配额将在2005年1月1日取消，美国纺织业与原先的对手都发现了共同的敌人。人们普遍认为取消纺织品配额将使中国的生产商获得比美国及其他发展中国家生产商更大的优势。 　　“如果他们不愿倾听国内生产商的担忧，也许他们会听听来自第三世界的担忧。”驻华盛顿的纺织品主要游说者坦蒂洛表示，他也是此类活动的领导者。 　　尽管中国在周末试图缓和外界的担忧，但批评人士仍担心中国将会利用早在预想到中国会加入WTO之前就制定好的规则变动，从而控制世界纺织品市场。WTO预计中国在全球纺织品及服装市场上的占有率将从2003年的17%猛增到2007年的50%以上。 　　美国的纺织公司长期以来一直反对取消美国的配额，在过去10年中几乎反对任何让美国公司面对外国竞争的提议，但大多数情况下都没能成功。然而，两年多以前，美国的纺织业管理人士在如何加强反对改变配额的力量方面作出了明智的决策：他们开始转向国外寻求帮助。 　　2003年初，坦蒂洛参加在毛里求斯召开的一个贸易会议时就在非洲国家中宣扬来自中国竞争的威胁。坦蒂洛是美国制造商贸易行动联盟的执行董事，但也代表众多美国纺织品游说集团的利益，其中包括纺织团体协会和美国国家纺织协会。 　　坦蒂洛也受到了其他业内人士的支持，他将2003年的大部分时间都用于四处鼓动和呼吁对中国采取行动上面，并寻找潜在的联盟。他的努力在3月份换来了伊斯坦布尔宣言的发表，美国和土耳其的纺织品生产商在宣言中要求推迟取消配额。 　　坦蒂洛称：“我们认识到双方具有共同利益。尽管我们在众多问题上意见不同，但来自中国的威胁却是普遍感到担忧的问题。” 　　该联盟于今年6月份在布鲁塞尔召开了一次“公平贸易峰会”，共有来自25个国家的纺织品及服装生产商参加。他们发表了公报，要求WTO采取紧急行动，并警告称，发展中国家可能丧失30万份工作。7月份，毛里求斯政府感受到配额变化的压力，对纺织品的游说作出回应，正式要求世界贸易组织讨论这一问题。 　　这样的要求令支持取消配额的人感到不安。美国纺织品及服装进口商协会的执行董事琼斯(Laura Jones)向驻日内瓦的贸易大使提交了一封信，提醒他们不要忘记过去美国纺织品生产商中激进的保护主义者。该协会代表美国主要服装进口商和零售商。 　　琼斯在信中写道，最大的危机是那些不做准备，或不愿打破保护，面对竞争的人制造的。 　　坦蒂洛原是前南卡罗来纳州参议员瑟蒙德的幕僚，也是布什第一任期内纺织品政策的主要制定者。他同这些国家打交道表明了形势的巨大变化。多年来，美国纺织品企业一直协力应对来自第三世界的竞争，并反对向拥有廉价劳动力的竞争对手开放美国市场的提议。现在AMTAC开始与墨西哥和孟加拉国等国家进行接触，以求在发展中国家找到同盟。 　　该联盟的长期目标是增加WTO内部的反对力量。他们希望将此问题纳入到多哈回合世界贸易谈判中。