纺织业无法结束的战争(二)

中国企业如何应对 　　对于欧美国家可能实施的特保措施，浩英律师事务所的张振安律师想了好几分钟，坦言作为中国纺织企业，很难靠自己的力量来解决这个问题。 　　上海加鹿兰贸易有限公司是上海一家经营纺织加工贸易的公司。公司一年800多万美元的销售额中90%以上为出口。在问到欧美采取特保措施限制中国纺织品时，公司总经理杨刚认为，美国的特保措施根本影响不到他们。 　　“我们采用来料加工的方式来出口，出口份额用进口原料来核销，这样，配额对我们没有限制，特保措施也影响不到我们。”杨刚告诉记者。 　　他们的运作方式是，从国外接到订单，同时从该地购买原料，返回国内加工后，再出口。按照外贸协定，出口份额可以用进口原料核销，这样现有的配额就不能对其进行限制。 　　据杨刚介绍，现在全国像他们这样的企业有上千家，而且数量还在增加，“这种方式一定程度上可以避开配额和一些贸易壁垒，同时又能利用到国内廉价的劳动力。” 　　但用国外进口原料来加工生产成本较高，一些中大型企业如果全部在国外采购材料，那成本就显得太高了。 　　浙江中大控股集团下属公司浙江迪达进出口有限公司一年的出口额在1亿3千万美元，在全国属于中上水平。这些出口额中，大约有三四千万美元的出口需要配额，其余的都是出口到不受配额限制的国家。 　　公司副总经理朱献荣告诉记者，一旦配额取消，往欧美等市场的出口肯定会增加，但考虑到可能被实施特保措施，朱明确表示目前不会考虑把销售重心向欧美移。 “不要把鸡蛋放在一个篮子里。”朱献荣打了个形象的比喻，“如果欧美市场有问题，不至于造成公司太大的损失。” 　　张振安也非常赞同这个观点，他分析以前受配额限制的时候，中国一些超大企业如华源集团，在越南、柬埔寨等地开设工厂，因为那里的配额相比国内便宜。“现在这些工厂将发挥更大的优势。”张认为，“如果美国实施特保，限制了中国的产品，那么这些公司在海外的工厂将担负起出口的重任。” 　　行业自我设限不现实 　　对于外界盛传配额取消之后中国政府和行业协会将对纺织行业采取主动限制措施的说法，张振安认为有可能，“毕竟受到特保的损失对行业的打击实在太大了。” 　　国泰君安著名分析师李质仙则认为，中国自我设限的可能性非常小。 　　“我跟有关纺织机构交流过，他们是不赞成的，甚至根本就没有考虑过。”李告诉记者，“采取自我设限这种措施我认为是没有道理的。” 　　来自商务部和中国纺织品进出口商会的消息也证实了李质仙的说法。 　　2004年8月11日，中国纺织品进出口商会曾秘密组织纺织品专家委员会在辽宁省丹东市召开会议。会议的一项议题就是配额取消后，如何对纺织品进出口管理。 在会上，商务部外贸司纺织品出口处调研员鲍立荣指出，采取主动限制措施是不适宜的，也是不现实的。 　　“当前应着力规范贸易秩序，创造公平贸易环境，遏制低价竞销，加快中介组织的建设。”对于应对今后出口贸易纠纷的工作，鲍立荣认为将“坚持逐案应对的原则，建立政府、驻外经商机构、商会、企业四体联动的长效应对机制。” 　　鲍立荣认为，商务部要做的是加大与主要进口市场的对话力度，化解摩擦，推动业界交流，对与我国有竞争关系的发展中国家，将会加强外交，加强与其政府、业界的沟通。