陕西省处罚3起“问题”棉种
----陕西大荔6万公斤“问题”棉种调查（下）

大荔县大量棉种可疑的问题引起陕西省和渭南市有关部门高度重视。记者１０月中旬从陕西省政府办公厅了解到，有关种子经营企业今年春天共在大荔县制售“问题”棉种６万多公斤，目前３起违法、违规行为已得到处罚。陕西农业部门准备以此为鉴，加大对种子市场的监管力度。 　　－－违法行为受处罚 　　记者从陕西省政府办公厅了解到，有关企业涉嫌生产销售“问题”棉种的违法行为已受到处罚。 　　关于第一起违法行为的认定处理，杨凌中农公司以及大荔县棉花公司经营“中棉所４５”所合用的包装袋，经查证系其从某公司调取样品，仿制了中国棉花研究所科贸公司的企业名称和“中棉牌”注册商标。渭南市工商局依据《中华人民共和国商标法》有关条款，以及《商标法实施条例》，认定杨凌中农公司以及大荔县棉花公司侵犯注册商标专用权，给予杨凌中农公司没收１６１２公斤侵权棉种，罚款２６．７６万元的行政处罚；给予大荔县棉花公司罚款５．７０４万元的行政处罚。 　　关于第二起违法行为的认定处理，陕西省农业厅认为，杨凌中农公司违法加工“中棉所４１”转基因棉种，违反了《农业转基因生物安全管理条例》的有关规定，依照条例规定，拟给予杨凌中农公司没收违法所得２８．１７２万元，没收剩余棉种９４８０公斤，罚款２８万元的行政处罚。对此，杨凌中农公司当事人已提出听证申请，陕西省农业厅正在按法定程序组织听证并依法处理。 　　关于第三起违法行为的认定处理，大荔县棉花公司在无《农作物种子生产许可证》和《植物检疫证》的情况下，非法生产、加工棉花种子，违反了《无照经营查处取缔办法》，渭南市工商局依据此办法有关规定，给予大荔县棉花公司没收违法所得４．８０３６万元，罚款１万元的行政处罚。 　　据陕西省政府办公厅提供的情况，对于上述案件涉及到的有关单位负责人和直接责任人，将由有关部门按干部管理权限立案查处。 　　－－陕西将加大种子市场监管力度 　　陕西省农业厅认为，大荔县“问题”棉种事件暴露了目前陕西种子市场管理的一些不足，比如投诉难、查处不及时、案件公开通报不足，尤其是一些企业的种子生产、经营的不规范行为得不到及时发现、查处。为此，陕西省有关部门将从多方面进一步规范和加强种子市场监管。 　　首先严格种子市场准入，严把生产、经营许可条件。定期对已准入生产、经营农作物种子的企业进行跟踪检查，发现违法行为及时查处。在种子收购季节对主要制种基地明查暗访，查处不法制种行为。 　　其次，由农业、工商、公安等部门建立联合办案机制，定期通报信息，掌握种子市场动态。尽快采取措施，按农业部要求建立种子市场监管月报制度，并公开通报。建立种子案件举报投诉制度，在有关网站开设专门窗口，公布举报投诉电话，接受社会监督。 　　第三、加快解决当前陕西个别地方种子管理与生产经营政企不分、管理机构不完善、管理队伍不健全、管理经费难落实等突出问题，加快种子执法体系建设，规范执法主体。对于政企没有分开的企业，农业部门不得委托其执法，已实行综合执法的，原则上由农业行政执法大队行使种子执法职能。