“反潜水”法案，针对中国货

纺织品及服装贸易问题一直备受美国国会关注，由于当地愈来愈多人支持本土纺织业，此趋势将对中国制造商带来严重问题。事实上，美国业界将于未来数月提出多项市场保护申请，矛头直指中国，尤其是将出炉的「反潜水」法案，或会令以大陆出口的港商受到牵连。 　　议员提议案 有权扣违规货 　　今年12月8日，美国国会议员海耶斯提出《2003年非法转运执行法案（HR3661）》，以修订《1930年关税法》，令美国政府有权扣押、没收及销毁违法入口的纺织品及服装。据贸易发展局《美国市场快讯》指出，即使业者首次违例，当地海关边境保护局亦有权扣押其违例货物。 　　虽然新法案的目的，是增加及扩大非法纺织品及服装及货物盗窃的惩罚，有效阻止商业诈骗活动，但当地认定中国及其他主要亚洲出口地，一直都有将纺织品及服装非法输往美国，令业界蒙受重大损失。 　　违规罚款增至10万美元 　　此外，入口商倘曾输入附有不实原产地标签的货物，并曾获发书面通知，则其来自同一供应商的货物可被没收。新法案的另一项条文规定，报关经纪的每项违规罚款，由3万美元调高至10万美元。 　　该法案已转交众议院赋税委员会审议，虽然法案能够通过成为法例的成数不大，但纺织品及服装贸易问题，明年将会继续成为国会的重要讨论议题。 　　另一方面，多名主要的民主党众议院议员于12月11日致函布殊总统，要求政府制定政策，其中一项主要问题，是美国将于2005年1月1日取消配额，此举将对美国纺织业带来极为不利的经济影响。 　　函件认为，虽然距离取消配额的时间只有约13个月，但受影响国家、美国或国际社会似乎未有采取共同及全面措施处理取消配额将带来的问题。该函强调，最近扩大美国贸易优惠计划等断断续续的零碎措施，不足以解决有关问题带来的严重后果。事实上，美国业界将于未来数月提出多项市场保护申请，矛头直指中国。