专家对棉市分析预测观点

编者注：由中国棉花协会组织的全国棉花工作研讨会近日在上海召开，会议就今年的棉花形势和未来的棉花趋势进行了深入探讨。中国棉花协会、中国纺织工业协会、国家发改委、财政部、国家工商管理总局、农业发展银行等部门的代表在会上发表各自的意见和看法。代表们一致认为今年棉价大幅上涨的主要原因是棉花资源减少，需求增加，供需矛盾加剧所致，但囤积惜售仍将存在一定风险。对近期棉价现状及将后棉价走势，代表们提出了相应的建议和措施，编者将各位代表的发言要点汇总如下，供业内人士参考。 一、新棉花年度初期的回顾： 中国棉花协会常务副会长、全国供销合作总社棉麻局局长史建伟将新棉花年度的棉花价格分为三个阶段。第一阶段是9月份，棉价平稳上升；第二阶段是10月份，棉花收购、销售价格大幅度上涨；第三阶段是11月份，棉花价格停止大幅上涨，趋于平稳。 国家发改委农经司处长方言认为，2003年的棉花形势比较独特，突出体现一个“怪”字。一是今年的棉花市场行情波动很大，经历了两次上涨，即年初的上涨和10月份以后的大幅上涨；二是种植面积较上年度有大幅增加，但产量反而下降；三是棉花不仅减产，等级也有所下降，水分含量大，质量问题颇多。 国家工商总局市场司副司长王树燕从工商行政角度，对今年的棉花收购市场进行了总体评价：收购秩序大致良好，基本正常，但仍存在突出问题。一是高价收购棉花的现象较为突出；二是部分棉花收购企业有不同程度的囤积现象；三是收购超水棉现象比较普遍；四是个别地区未经批准的无照收购加工企业较多。 农发行信贷二部副主任介绍了农发行棉花贷款发放情况，截止11月末，农发行对全国（除辽宁外）各产棉省均发放了棉花贷款，累计投放83.54亿元，同比减少65亿元，降幅44%；支持企业收购皮棉1604万担，同比少收1829万担，减幅53%。分省来看，山西、江苏、山东、湖北、湖南、甘肃等省的贷款较去年略有增加；新疆今年共投放贷款25个亿，同比减少54个亿，占全国减少总量的83%。从棉花收购质量上看，品质和等级均有所下降。截止11月末，共收购标准级及以上新棉862万担，占收购总量的54%，同比减少15%；标准级以下收购855万担。 二、今年棉花大涨起因分析： 史建伟分析指出，需求因素拉动了棉价上涨，也推动棉价下跌。需求的最主要体现是纺纱能力的高速增长。但今年棉花减产，即使纺纱用棉零增长，缺口也要190万吨，这是导致价格上涨的根本原因。 方言谈到，今年的棉花市场行情上涨的原因主要是棉花加工能力的扩张和棉花的减产，供不应求导致棉价出现持续大幅上涨。 王富君分析今年发放贷款下降原因，从银行的角度来看，由于产量减少，质量下降，所以银行防范信贷风险是第一位的，放贷比较谨慎，信贷政策的制定是依据国家宏观调控的有关政策。棉花市场后市风险依然存在，特别是前期高价抢购到手的棉花和超水棉等质量无法保证的棉花。因此农发行将继续严格执行国家有关部门批准的信贷政策，并及时收贷。 三、对近期和后期棉市预测： 中国棉花协会副会长、中国棉纺织工业协会副理事长朱兰芬分析认为，价格上涨是情理之中的，但涨到什么程度，要考虑一些跌的因素。据统计，10月份纱的产销率超过100%，累计产销率是今年最高的，说明在棉花价格大幅上涨引起纱的价格上涨之后，后道环节也在抢购，因此纱的销势较好。但进入11月份以来，随着棉价的盘整，纱价也盘整，企业都在观望，预计纱的销势不会太好。同时，现在世界棉纺织品市场是供大于求的，如何保证在国际市场上的竞争力是纺织企业必须要好好思考的问题。 史建伟对当前和今后引起需求变化的主要因素有：1、棉价过高，纺织企业承受不了，停产、限产面增大或改用化纤量增加；2、收购加工旺季，市场供应量增加；3、年底银根紧缩，银行减少发放贷款或催收还贷；4、纺织品出口受阻，订单减少，企业不愿意盲目生产；5、进口增加，纺织企业踏实；6、美国设限，影响出口信心；7、出口退税率降低。上述因素的影响，有些可能是短期的，有些可能是长期的。 方言就2004年纺织品出口的利弊因素作了分析。有利的因素包括： 1、国际经济正在复苏，消费需求正在增加，美国、日本、欧盟等国家的经济都呈现出了快速增长的势头。在此带动下，世界贸易也将有1.5-3个百分点的增长。 2、美元贬值，日元、澳元和欧元都在升值，刺激了这些国家的进口需求，同时也为中国扩大出口创造了条件。 3、近几年国家增发国债，内需拉大，整个市场都在复苏，但相比上述两个因素，内需对纺织品出口的影响不会太大。 同时，纺织品的出口还面临着一些不利的因素： 1、出口退税率的降低，导致企业生产成本增加。 2、棉花涨价、电费涨价、各种生产材料等价格的上涨，导致生产成本的提高，对出口形成一定的制约。 从国内棉花生产形势看，方言说，农业部的预测2004年度植棉面积8000万亩；发改委的预计为7700-7800万亩，按单产72-75公斤/亩推算，产量560-580万吨。如果明年的用棉需求为680万吨，仍然会有120万吨的缺口。虽然纺织工业所使用的棉花有一部分是进口棉，但还是以国内棉为主，因此明年供不应求的局面仍将存在。 有关2003年度棉花产量及收购统计预测：会议跟踪统计，2003年度全国棉花播种面积预测7585万亩，比去年增加1209亩，增幅19%；预计产量486.6万吨，略低于去年水平，主产省（区）中，新疆、山东、河北、湖南、甘肃等省（区）比去年略增，湖北等省与去年持平，河南、江苏、安徽等省减产幅度较大，其中河南减幅近50%。 新棉收购及销售情况，截止11月底，全国累计收购棉花317万吨，占总产量的67%。平均收购品级3.01级，平均衣分36.56%，平均长度28.43mm。内地新棉销售基本在一半以上，新疆销售了1/3多一些。 纺织企业用棉及库存情况：据对参会的20多家纺织企业调查，1-9月用棉比例55.7%，11月末棉花到厂均价17573元/吨，比8月末增34.7%；11月末棉花库存为47天，比8月末增加3天左右；11月末32支纱价格为23020元/吨，比8月末增20%。 三、对明年棉市措施及植棉面积预测： 关于下一步工商行政部门将采取和加强的措施，王树燕介绍主要有以下几方面：一、继续严厉打击无照收购、加工棉花的违法行为最后；二、进一步采取有效措施，打破地区封锁，鼓励合法企业跨地区收购；三、鼓励企业在棉花收购中公平竞争。 王树燕还对与会代表发言中涉及的囤积居奇和农村经纪人参与棉花收购问题进行了阐述： 关于囤积居奇问题，国务院领导多次指示，要严厉打击囤积居奇行为。工商部门对此的认识是，首先要对囤积居奇有一个法律上的明确概念。最近一个时期，工商部门将对主产棉区、棉花购销大户进行摸底调查，在此基础上，和发改委等有关部门协商，对囤积居奇有一个法律上的界定。把概念弄清之后，根据有关法律法规，进行相应的处罚。 关于农村经纪人参与棉花收购问题，工商部门对此的认识是：农村经纪人参与棉花收购经营活动，必须依附在一个主体上，如果这个主体具备棉花收购加工资格，该农村经纪人就是合法的；如果这个主体不具备棉花收购加工资格，则该农村经纪人就是违法的。 王树燕最后提出建议，希望中国棉花协会在建立棉花预警机制方面充分发挥作用，一方面要搞好调查研究，掌握第一手棉花生产收购资料；另一方面组织专家对这些资料数据进行分析判断，同时要建立相关部门的协调机制，从而为我国棉花产业的健康发展奠定良好基础。 财政部经济建设司副处长秦斌说，中央财政将继续支持棉花流通体制改革，同时，将积极配合发改委等有关部门，建立农产品的信息预警机制，避免农产品生产的大幅波动。 秦斌认为，下一步国家对棉花市场的宏观调控主要是国家储备和进口。从近一两年看，在不对市场造成冲击的情况下，应及时补充国家储备，保证国家调控能力。对于目前纺织企业普遍关注的进口配额问题，从全球范围来看，重要的农产品国家一般对于本国的农产品都会设有保护措施，加之中国农民的收入远远低于发达国家，因此他认为，中国采取配额保障措施保护农民的利益是有必要的。同时，他认为中国2005年以后取消配额的可能性不大，但改变目前配额的发放形式是一个值得探讨的问题。