我纺织品进出口商会反对美国设限

　　近日，美国纺织品协议执行委员会正式受理了美国袜类协会国内制造商委员会（DMC）、美国制造贸易行动联盟（AMTAC）、美国全国纺织总会（NCTO）和全国纺织协会（NTA）共同提出的对中国产11个税号的袜子采取特别保障措施的请求，这是继2003年底美方对我出口三种纺织品重新设限后，美国业界再次提交“特保”申请。中国纺织品进出口商会代表中国袜类出口业界对此表示强烈不满，并坚决反对美方对我纺织品服装重新设限。 　　中国是世界上重要的纺织品服装生产国，加入世贸组织后，中国享受纺织品一体化待遇，部分配额被取消，中国袜类企业抓住机会，不断提高管理水平和生产技术，与美国袜业进口商合作，有理性、有秩序地进入和开拓美国市场，为美国消费者提供质优价廉的商品，深受美国广大消费者的欢迎。 　　众所周知，取消配额、贸易自由化是当今经济全球化的趋势，是WTO的根本宗旨和精神的具体体现。对已经一体化的商品重新设限，有悖于WTO提倡的公平贸易原则。中美纺织品服装贸易的发展，是中国产品质量和服务不断提高的结果，是中美两国业界共同努力的结果。中国对美国部分纺织品服装的出口增长是正常的，是美国进口商、分销零售商和消费者自主选择的结果，是配额取消后中国纺织服装业竞争力在摆脱长期限制后的正常反应。 　　中国纺织品进出口商会认为，美国袜类协会国内制造商委员会在申请材料中所列举的情况缺乏数据支持和说服力，同时也违反了WTO的规则。事实上，美国袜类产业的萎缩与从中国的进口并无直接因果关系。根据美国袜类协会国内制造委员会公布的统计数据，早在二十世纪九十年代，美国国内的袜类生产就开始逐年减少，由1998年的2.3亿打降至2001年的2.06亿打。以332类棉制袜子为例，根据美国纺织品服装办公室的统计，2003年从中国进口数量同比仅增长了22％，2004年前5个月从中国进口数量则同比下降了75％之多。2003年中国产棉制袜子占美国进口棉制袜的比重不到1％，如果按美国袜子生产80％均为棉制袜子测算，从中国进口棉制袜子仅占美国棉制袜子产量的0.7％。很明显，美国多家棉袜厂停产、关闭，与从中国的进口增长毫无关系。此外，值得注意的是，中国对美出口袜类产品中，有相当部分是美国知名企业、跨国公司在中国定制的品牌产品，而这些品牌产品给美国企业带来远高于加工利润的销售利润，如果重新设限，将损害这一价值链上的各方利益，也给这一价值链上的就业造成巨大的损害。 　　中国纺织品进出口商会希望美国政府注意，在美国部分业界要求对中国纺织品服装重新设限的同时，中国认真履行了各项入世承诺，不断降低纺织品进口关税，市场开放程度逐步提高，从美国进口棉花、纺织品服装的数量和金额均在大幅上升。据中国海关统计，2003年中国从美国进口纺织品服装2.76亿美元，同比增长30％，比中国自全球进口增幅高22个百分点。2004年1-6月中国从美国进口纺织品服装1.68亿美元，同比增长27.2％，从美国进口棉花87.83万吨，金额14.88亿美元，分别增长169.9％和279.8％。中国是美国纺织服装、棉花出口市场中为数不多的增长亮点。 　　中国纺织品进出口商会认为，两国纺织服装贸易对双方都是十分重要的。如发生贸易摩擦对双方都不利。希望中美两国纺织服装业界能加强合作与交流，充分发挥双方各自的优势，共同开发和培育两国市场，也欢迎更多的美国纺织服装企业来中国进行实地考察，投资中国纺织服装业，获取更多的投资收益，和我们共同发展。 　　纺织服装业是中国主要的传统产业，在经济增长、就业和外贸出口方面都占有重要地位，也是在市场经济条件下得以发展的产业，并不享受政府的补贴。希望美国政府能够从两国贸易大局和两国纺织品服装贸易长远发展的角度出发，慎重解决美纺织业当前所面临的困难，不要采取任何有损双边贸易关系的限制措施。