美国为何采取抑制公平竞争的贸易保护主义措施？

政治考虑 　　为明年大选拉选票 　　世界贸易组织要求在2005年1月1日起取消其成员间纺织品贸易的配额。根据这一项条款，2000年签署的《中美入世协议》中就包含了上述内容。2001年中国加入世贸组织，美国随之取消了对中国纺织品的配额限制。然而就在取消配额仅仅277天后的2002年9月5日，美国纺织品制造商协会就向美国商务部下属的纺织品协议执行委员会正式提出申请，试图提请对中国5类纺织品重新设置配额。 　　上个月，100多位美国共和党国会议员呼吁布什总统对中国纺织品采取恢复保护性配额措施，以减少中国产品对美国纺织业的冲击。为了给布什政府施加更大的压力，美国纺织品制造商协会日前竟公开声称，如果布什政府不就此采取行动，纺织品制造商协会将不支持他参加明年的大选。 　　利益权衡 　　阻止中国成衣进口 　　在美国，成衣生产是劳动密集型行业，而布料生产则是资本密集型产业。美国进口的纺织品对美国纺织业的冲击主要在成衣行业。美国纺织品制造商协会提出，上述申请的根本目的就是要阻止外来的成衣纺织品。因为，近年来美国把聚酯纤维以及棉织物等许多劳动密集型纺织工业陆续外迁到北美自由贸易区的墨西哥和加勒比海地区，利用当地的廉价劳动力进行深加工，增加产品附加值，然后作为免税商品再返销回美国。这种贸易方式被视为挽救美国纺织业停滞不前和周期性衰退的根本出路。他们认为，中国纺织品进入美国市场，改变了美国商人的赢利方式，减少了他们的利润空间，所以他们要竭力阻止中国成衣纺织品进口，并不惜违反世贸组织的原则，强行使用贸易保护措施。 　　国际背景 　　穷富国家针锋相对 　　纺织品配额问题一直是发展中国家最关注的焦点问题。去年7月31日在世界贸易组织举行的总理事会上，发展中国家与发达国家在纺织品贸易自由化问题上针锋相对。欧盟拒绝广大发展中国家提出的关于要求加快纺织品贸易自由化进程的建议，并获得美国和加拿大的支持。舆论认为，这一国际背景助长了美国对中国纺织品实施贸易保护措施。 　　取消纺织品配额，实现贸易自由化是大势所趋，是世界贸易组织的宗旨与精神的具体体现。对已经一体化的商品重新设立限制，不符合世贸组织的基本原则。中国对美国部分纺织品的出口增长是中国产品质量不断提高的结果，是美国进口商、分销零售商和消费者自主选择的结果，是中国纺织服装业竞争力增强的具体体现，与美国相关产业的萎缩并没有直接的因果关系。如果美国政府无视这一事实，采取抑制公平竞争的贸易保护主义措施，不但无助于改善美国纺织业的困境，还将严重损害本国进口商、分销商和消费者的利益。