中印经贸关系现状与展望(二)

二、中印经贸关系发展前景及存在的困难 　　随着中印两国经济发展和政治关系的改善，双方的经贸合作也将加强。1994-2002年印度GDP年均增速6.2%，为全球经济增速最快的国家之一。作为第二大人口大国，印度的经济增长势头和市场潜力不容忽视。同期我国经济发展之快和市场容量之大亦为世界瞩目。两国政治关系正在改善之中，友好往来增多，双方互信度有较大提高。因此，中印经贸合作前景光明，今后将可能呈现出如下特点: 　 （一）中印贸易额将在一段时间内继续高速增长 　　作为WTO正式成员国，中国和印度市场都将不可避免地进一步对外开放；两国关税水平都在下调，且印度关税下调空间更大；中印已达成协议，比照《曼谷协定》互相采取优惠税率；未来10年经济有可能继续保持6-7%的高速增长使得国内需求增加等都将刺激两国贸易额进一步高速增长。与此同时，如果印度逐步削减贸易壁垒，中国对印度贸易出现较大顺差，将可能导致出现更多贸易摩擦。印度目前已对中国商品采取预警措施，今后还将进一步强化对我商品的合法化限制比如反倾销、特保措施。对此，我国有关部门要有清醒认识。与此同时，我国也可能利用WTO允许的手段对印度化工品、医药品和钢材向中国出口激增等采取监控和调查处理。 　 （二）中印相互投资将加快，投资领域会拓宽 　　利用外资提高经济发展水平已成为印度基本国策。印度十五(2002-2007)计划中提出年均吸收外国直接投资75亿美元，1991年以来印逐步放宽了对外资的限制，除涉及国防、国家安全相关行业和特定行业(如烟草、酒类)外，总体上外资政策趋于开放。印在吸引合格外国机构投资(QFII)、境外证券投资等方面有成功的经验。虽然目前印度政府对我国投资有一定限制，但仅限于所谓涉及“国家安全”的敏感领域，且我主动参与的可能性很小。印度地方政府对我国投资基本持欢迎态度。我在印投资，目前应以家用产品如电视机、洗衣机、空调、电风扇、摩托车、微波炉和计算机为主，以后再逐步扩展到电子硬件生产、电力设备、通信设备和农机制造等领域。 　 与此同时，印度商家也看好我国巨大的市场、优惠的投资政策和良好的投资环境，加大对中国市场开拓力度，预计今后印度软件、医药和化工行业将继续加大对中国的投资力度。值得重视的是，在信息技术产业领域，中印双方具有较强的互补性。两国IT行业投资合作将大有可为。印度是软件出口大国，而我国在电子硬件制造领域优势明显。可以预见，今后一段时间两国IT公司优势互补加强合作将是投资合作的重点。最近两国将签订的《投资保护协定》无疑将促使中印相互投资合作进一步稳定发展。 　 （三）对印工程承包合作将继续较快发展 　　印度己认识到其落后的基础设施制约了经济发展，并制定了优惠政策以加快基建步伐。印度政府未来10年发展计划中，把加快基础设施建设放在突出位置。今后五年内印度基础设施建设所需资金在2000亿美元以上，遍及电力、通信、港口、公路、铁路、石油等基础设施领域。据了解，2002年印全国高峰期电力短缺率为13%，九五期间发电量只完成了目标的47%。印度计划实施“2012年人人有电计划”，十五期间新增发电量46939兆瓦，需投资1200亿美元。印度电话普及率仅为3.5%，计划在2005年达到7%，需投资370亿美元，计划在2010年达到15%，需投资690亿美元。印度现有200万公里以上的公路网络，但国家级公路只占2%左右。印度正在实施的连接新德里、加尔各答、钦奈和孟买四大城市的黄金四边形公路网和铁路网等建设项目，得到世行、亚行等国际组织提供的优惠贷款。今后几年，印将投资300亿美元建造12条高速公路，32亿美元改造铁路，30亿美元修建港口。印度还鼓励外国和私人投资者以BOT方式参与基建。我公司进军印度市场，发展工程承包正逢良机。 　 （四）中印资源合作和技术合作有较大发展潜力 　　印度现原油年产量约为3515万吨，到2010年计划达到1.65亿吨；天然气日产量为600万立方米，到2010年计划达到6800万立方米，此外还需进口部分石油和天然气。印度解决石油和天然气供求缺口共需投入资金1500亿美元。我国可探讨在印度合作开发石油天然气资源及油气提炼等。印度煤炭储量2020亿吨，目前年产量3亿吨左右，到2020年需求量将达6.9亿吨，我国可在印度进行采煤和炼焦技术合作。印度铁矿砂品位高，质量好，但政府限制含铁量66%以上的铁矿石出口，我国公司可以投资铁矿石资源开发及钢铁冶炼。印度渔业资源丰富，适合我国消费口味，在印度开展渔业捕捞、加工和养殖具有可行性和良好的经济效益。另外，印度为保护环境要求水泥，热电、炼油、造纸、硫酸、苛性钠、石化、农药等重污染业采取洁净技术，环境产业预计需20亿美元的资金投入。这些都为我国企业与印度进行资源合作和技术合作创造了机会。印部分生物技术、农业技术等领先于我国，我国可探讨与其开展技术合作。 　　我们也要看到，近年来中印经贸合作中面临的困难和干扰不少，制约了两国进一步发展经贸关系。这些问题包括:“中国威胁论”在印度经贸领域还有一定市场，印度对中国商品不断采取反倾销、特别保障措施阻碍了双方贸易的正常发展；印度关税仍然居高不下，目前平均关税率仍达25-30%的水平，印度政府透明度较低，办事程序繁琐、效率低；印度限制我国投资所谓敏感行业和地区，不许我国公司在印参与危害其“安全”的工程和设备招标；中国公民申请印度长期签证和工作签证难，签证延期必须返回中国办理；中国企业多头出口、自相残杀给印度反倾销提供口实，损害了中国商品整体形象和信誉；不少公司对印度市场不调查不了解便匆忙进入，导致投资贸易失败；印度基建项目融资困难，导致承包工期拖延。