岁末特稿：在起伏中走向成长－盘点2003中国棉业

已是岁末。 各行各业都在“回眸”、“盘点”。 走过2003年的中国棉业，经历了风雨，也见过了彩虹，有惊无险，有条不紊，在起伏中走向成长，趋于成熟。 本年度棉花产量的2/3以上已经收购起来，销售量也已过半；市场形成价格的机制凸显作用，新棉收购价格同比大幅上涨；棉花面积增加，单产降低，但是价格上涨使棉农虽减产仍增收；垄断已经打破，多元化的市场竞争格局基本形成，原主渠道供销社棉花企业在收购市场中所占份额明显下降；棉花价格上涨使棉纺织行业停产、限产企业增加，但纺纱产量仍在增长。经历了价格的起起落落，产量的增增减减，以及SARS、纺织品设限等等“飞来之箭”，棉花产业链上的农工商们，真真切切感受到了市场这只“无形之手”的力度，也体会到了国家宏观政策这只“有形之手”的作用。 2003年，中国棉业点击率最高的十个关键词分别是：棉花产量，棉花价格，加工过剩，市场主体，棉花进口，美国设限，纺织增长，棉农收入，检验体制，棉花协会。 1. 棉花产量 2003年棉花面积比上年增长20%以上，但由于受灾，棉花单产下降20%以上，没有出现原来预计的面积增、总产增的局面，导致市场供求形势的剧变，由此引出建立健全棉花市场预警机制的热点话题。 2. 棉花价格 2003年是自棉花放开以来，价格波动幅度最大的一年。升降幅度较大的时段有两个：一是“非典”肆虐的4、5月，中国棉花价格指数（CCIndex328，下同）从3月底的13400元/吨下跌至5月底的12100元/吨，跌幅10%；二是新棉上市后的10月份，从9月底的14000元/吨升至10月底的17600元/吨，涨幅26%。最低点（11000元/吨）和最高点（17600元/吨）相差6600元/吨。 3. 加工过剩 棉花收购加工企业大幅度增加。去年年底的轧花厂数量已经达到8800余家。今年按轧花机销售量计算，至少要增加1200家轧花厂，总量超过1万家，加工能力超过2400万吨，实际需求600万吨左右。国家发展与改革委员会等部门已发出通知，暂停对新增加工企业的资格认证。 4. 纺织增长 尽管由于棉花价格上涨，棉纺织行业停产、限产面增大，但仍保持了一定的增长率。国家统计局信息，今年1-11月，纱产量累计为842.93万吨，同比增加115.81吨，增幅16%。新年度9-11月纱产量累计为237.37万吨，比上年度同期增长10.4%。纺织生产发展是否存在过热问题，成为产业界人士共同关注但是尚有分歧的问题。宏观调控部门的专家经过分析认为，纺织工业近年来在快速增长的同时，还存在着盲目投资、低水平重复建设的问题。可纺织界的人认为，纺织业经过压锭改造，产业调整之后，已经基本市场化了，近几年大量涌现的民营企业都是根据市场情况自己筹资或贷款、自我决策安排生产，其产品物美价廉，有竞争力，有市场，不存在“重复建设”。 5. 市场主体 垄断已经打破，多元化的市场竞争格局基本形成，国有、集体、民营各类大型企业介入棉花初级市场，原主渠道供销社棉花企业收购量占总产量的33%，比上年度下降20个百分点；国家政策性贷款收购棉花的比重20%左右。截止11月末，全国累计发放新棉收购贷款83.54亿元，同比减少65.27亿元，降幅为44%。支持企业收购皮棉1604万担，同比少收1829万担，降幅为53%。 6. 棉花进口 这是棉花放开和中国入世以来，中国进口棉花最多的一年。2003年1－11月我国累计进口原棉70.7万吨，是去年同期的5.16倍。国家及时增加棉花进口配额，宏观调控显见成效。 7. 美国设限 美国时间11月17日，美国纺织品协议执行委员会（CITA）作出了对从中国进口的针织布、胸衣、袍服三种纺织品提出磋商请求的决定。按照我国入世议定书规定，美国公布“磋商”决定后，将进入中美两国政府间的磋商议程。消息传来，引起强烈反响。温家宝总理表示意外和震惊，商务部表示极大遗憾并坚决反对，外交部感到震惊并表示不满，中国棉花协会、中国纺织品进出口商会和中国纺织工业协会分别表示强烈抗议和坚决反对。 　　 8. 棉农收入 今年棉花价格上涨与过去计划经济时期不同。过去是收购价格定死了，销售价格波动，好处在中间环节。今年的棉花价格从收购环节就开始涨，好处留在了农民手中。至11月底，全国棉花收购价格平均15600元，比上年（约9340元）增加了6260元，增幅67%。按总产量487万吨，商品棉450万吨计算，棉农增加收入超过280亿元。 9. 检验体制 适应加入世贸组织新形势和改革棉花流通体制的要求，为了完善棉花质量保障体系，我国对现行棉花质量检验体制进行改革，基本目标是，力争用五年左右的时间，采用科学、统一、与国际接轨的棉花检验技术标准体系，在棉花加工环节实行仪器化、普遍性的权威检验，建立起符合我国国情、与国际通行做法接轨、科学权威的棉花质量检验体制。 10. 棉花协会 经国务院审批同意、民政部批准，中国棉花协会于9月28日在北京成立。国务院副总理回良玉为中国棉花协会成立作了重要批示：“办好中国棉花协会，对于完善我国棉花社会化服务体系，推动棉花产业化经营，维护公平、有序的市场环境，提高棉花和棉纺织品的竞争力，都具有重要作用。”他希望中国棉花协会“努力成为行业的代言人，政府的好帮手，为促进我国棉花产业健康发展做出贡献。” 中国棉花协会是由棉农及棉农合作组织，棉花生产、收购、加工、经营、仓储企业，棉纺织企业和棉花研究机构等涉棉企业和组织自愿组成的、具备全国性社会团体法人资格的非营利性行业组织，接受全国供销合作总社的业务指导和民政部的监督管理。中国棉花协会的根本宗旨是服务、自律、协调、维权。