明年棉花市场仍供不足需

预计今年棉花总产470万吨，明年有望达到560万吨，但供不足需的形势不会根本逆转。在11日召开的棉花形势分析会上，国家发改委农经司方言处长就当前和今后棉花市场的供求形势发表了个人的看法。 方言介绍说，通过和气象局、棉花产区有关部门的沟通，预计今年棉花总产为470万吨（国家统计局预计全国棉花总产与去年基本持平——编者注），单产为62公斤，比去年降低16公斤。受今年植棉效益的影响，2004年棉花种植面积将大幅增长，有望达到7700万亩，预计单产为72-75公斤，据此推算，明年总产可能达到560-580万吨。就种植面积而言，河北、江苏等地增长较多，预计增幅均为60-70万亩，河南将达到1300万亩，山东有望超过1300万亩，新疆和今年基本持平。但她同时表示，农业部预计明年将达到8000万亩，比今年增长580万亩。 虽然经历了“非典”和出口设限的影响，但我国纺织业仍表现出了旺盛的发展势头，2003年纺织品贸易顺差将大幅增长，但2004年外贸形势将趋向复杂化，对纺织品出口有利有弊。 有利因素主要体现在：首先，全球经济开始复苏，消费需求将因此增长，世界贸易增长率将比今年增长1.5-3%；其次，美元贬值，直接带动人民币贬值，必将刺激中国出口额的增长，而内需的增长也将起到一定的拉动作用。不利因素主要是：第一，出口退税下调4%将打击企业的出口积极性，但作为缓解人民币升值压力的有效手段，降低退税率对纺织业的影响显然小于人民币升值。第二，虽然我国在国际纺织市场所占份额加大、总量上升，但单项效益下降。随着国内棉花价格的上涨，原材料的制约作用越来越大，将极大削弱企业的竞争力。因此，“依靠惯性，明年纺织出口仍将增长，但增速会下降。” 那棉花市场能否支撑纺织行业的发展呢？方言坦言，“结合近两年的情况，按680万吨的需求看，明年即使棉花总产达到560万吨的高限，仍然存在120万吨的缺口。”她认为，560万吨的产量“是在没有考虑天气和市场不确定因素下的一个乐观预期，因此棉花的供需缺口肯定是存在的。” 也有消息反映，受各种利好因素的刺激，棉农植棉积极性很高，部分地区甚至早就开始预留农田，全国棉花种植面积会不会比预计的大得多？这样供需缺口将得到极大缓解。对此，方言认为，“植棉面积大增的可能性不大。”她还介绍说，受各种因素的影响，明年棉花生产形势仍然不容乐观，原因有三： 第一，从近几年情况分析，长江流域棉花种植面积基本稳定，约为全国的25-26%，农业结构调整的余地很大，因此棉田面积大增的空间很小；新疆植棉面积也基本稳定。因此明年棉花总面积能否出现大幅增长的唯一可能性，仅仅是在黄河流域。虽然“植棉收益比粮油作物高出一倍多，但仅为蔬菜的一半，加上棉花种植所需投入的成本较高，价格难以预期，而实际收益要到秋后才能体现，因此农民的选择是多样性的，不确定因素很多，”从历史看，黄河流域棉田面积一直很难把握。 另一个不容忽视的问题是，2004年粮食生产将成为农业生产的重头戏，冀鲁豫地区作为全国小麦生产的主要区域，必然加大粮食生产力度，从而直接影响棉花生产形势。 第二，今年极端天气造成棉种质量和供应量下降，直接制约棉花单产和质量的提高。另外，今年化肥价格即使在淡季也出现了上涨，明年开春时节的行情难以预计。一旦生产资料价格上涨，将引起一系列连带反应。 第三，国家对棉花生产的投入处于一个平台期。除了新疆，国家对内地棉区的投入不足，很难使一些棉花基地县充分发挥调节资源布局平衡、抑制市场波动的作用。 她最后认为，“明年棉花生产形势不容乐观。”但对于业界“翘首以待”的预警系统问题，方言也提出了自己的忧虑。首先，预警系统的正常运行需要大笔资金；其次，数据的真实性、权威性值得怀疑，在市场机制下，国家的行业管理只能减弱，市场信息、数据的采集渠道有限，制约了其调节作用的发挥。因此，她建议充分发挥棉花协会在行业管理中的作用。