纺织业:配额将除 壁垒犹存

　随着2005年1月1日全球纺织品配额制度废除期限的临近，欧盟等发达国家纷纷出招，对中国纺织品出口加大限制。对此，我国纺织品牌企业，应有所准备。 　　从2005年1月1日起，实行了30多年的全球纺织品配额制度将废除，这对于中国这个纺织品出口大国来说，无疑是一个利好的消息。但与之相伴而来的，还有欧美等纺织品主要进口国，以贸易争端和技术壁垒等手段，对中国纺织品出口进行种种限制。 　　据悉，现行的纺织品配额制是发达国家限制发展中国家产品出口的一项重要保护措施。由于受配额的限制，出口纺织品的发展中国家平均每年损失高达30亿美元。有资料显示，自从2001年中国加入世贸组织后，中国纺织品出口增长迅速，特别是在那些已经废除配额的纺织品领域，如手套、内衣裤、长袍等，中国产品在全球市场占有的份额已从9%上升到65%；在欧盟，中国服饰已占了所有纺织品进口的30%。美国纺织界则预计，2005年纺织品配额取消后，中国产品在美国市场上的占有率将达到65%～75%。 　　可以说，5个月之后，世界纺织品市场将向中国产品敞开更大的大门。对此，业内人士一致认为：纺织品配额取消以后，中国纺织品行业的确面临着扩大海外市场的发展机会，但这并不意味着海外市场将向中国产品全面放行。实际上，更多的以限制中国纺织品出口高增长为主的贸易争端和以更为严格的质量、技术、环保标准及品牌知名度等为核心内容的竞争，在配额如期取消后，将对中国纺织品生产企业进行严峻考验。 　　目前，中国纺织品因为生产能力大、制造成本低、质量好，在国际市场已呈现出较强的竞争力，并占据了大众主流消费市场，这已对世界上许多国家的纺织品产业构成了强大的冲击，特别是以美国、欧盟等为代表的国家。由于担心明年以后，全球纺织品市场被中国产品垄断，所以近一两年来，他们利用中国入世承诺（非市场经济地位等）、非关税壁垒及区域贸易集团或双边自由贸易体制等，为纺织品配额即将取消制造新的贸易争端，以此限制中国纺织品出口。如，2003年底，美国就针对产自中国的针织布、棉47个国家纺织品制造商，分别加大了对本国政府和世界贸易组织的游说，希望将纺织品配额延长3年；今年6月30日，欧盟贸易委员会有关官员表示，欧盟正在考虑一个高级专家小组的建议，该建议认为应取消或减少中国、印度等纺织品出口国目前享有的20%的关税优惠，要求中国纺织品价格加大透明度，并简化欧盟企业提出反倾销诉讼的程序。有数据显示，欧盟、美国、加拿大、日本之间可能达成纺织品自由贸易区协议，以联合应对中国纺织品的竞争；而法国则建议欧盟设立“全球纺织品观察中心”，将目标锁定中国，进行严密监控。 　　除了有来自上述国家新贸易保护设置的种种限制之外，中国纺织品因为自身在“造血”能力上还存在着明显的不足，也为其在纺织品配额消除后加速进军海外市场设置了障碍，同时也难以应对发达国家通过质量、技术、环保、生态等非贸易壁垒，对中国纺织品设置的障碍。目前，中国纺织业在发展中的不足主要表现在以下几个方面：企业核心竞争力不足，管理方式、营销方式及技术落后，缺乏强势品牌，体制、机制不适应现代市场竞争等。来自中国纺织工业协会的有关信息表明，目前中国纺织工业的发展尚未摆脱外延型数量增长的模式，经济增长质量不高，特别是以技术创新为主要特征的核心竞争力严重不足，致使全行业科技含量不高，在全球以高性能、高功能和高文化品位为主要内涵的高档纺织服装市场，竞争能力不强，产品附加值不高；另外，中国纺织业在纺织后整理与印染加工等技术上，与世界先进水平尚有一段差距；此外，中国纺织业拥有的强势品牌很少，绝大多数企业通过使用外商商标或采用贴牌加工的方式，从事纺织品出口业务，心甘情愿为外国品牌做免费广告。以服装纺织品为例，中国50%以上的出口服装为来料加工，30%由进口国提供商标、款式、纸样进行复样加工，只有10%左右的产品是以自有品牌出口的，且多以中式服装为主。结果将别人的牌子越做越大，自己的利润却越来越少。 　　实际上，纺织品配额取消对中国纺织品行业来说，是一把“双刃剑”，要想驱劣化利，关键需要中国纺织品生产企业，从提高产品质量、创新能力及实施品牌战略入手，加大高性能、高功能和高文化品位并符合环保、生态要求的高品质产品的研发和生产力度。同时，面对全球纺织市场变化快、市场不断被细分及贸易磨擦增多的现状，要积极培养应对的能力，做好产业规划，并不断学习WTO规则，使企业不被贸易争端所累。