历史的机遇和责任
——中国棉花协会会长在中国棉花协会成立大会上的讲话

各位来宾，会员代表： 　　秋天是收获的季节。在这个收获的季节里，中国棉花协会正式成立了！ 　　中国棉花协会的成立凝聚着党中央、国务院对农产品行业协会的关怀和支持，也蕴含着全国棉花业界对促进棉花产业健康、持续发展的期盼和厚望。去年6月，温家宝同志对农产品行业协会工作做了重要批示。10月，镕基、家宝同志批准成立中国棉花协会，马凯同志亲自协调。协会成立之际，回良玉副总理又作了重要批示。良玉同志的重要批示，既是对中国棉花协会成立的真挚祝贺，更是对协会工作的鞭策和希望。 棉花产业在我国国民经济中的地位举足轻重。棉花商品率高，惠及近2亿棉农人口，上千万流通、纺织员工，每年为国家创造数千亿元产值，我国1/4的出口创汇额来自于纺织、服装。在这样一个重要产业里，中国棉花协会的成立，无疑是业内的一件大事、喜事。在此，我代表中国棉花协会第一届理事会，向热情关注、支持协会工作的有关部门和企业，向广大的会员、同志们、朋友们， 表示最衷心的感谢！ 一、抓住机遇，生逢其时 　　众所周知，我国对棉花实行计划管理体制40多年。1998年底，国务院决定改革棉花流通体制，放开棉花经营。2001年，棉花的市场化取向改革全面推开。与此同时，中国加入了世界贸易组织。棉花进入了市场，中国融入了世界，这给中国棉花产业界带来的影响是十分现实而又深远的。 　　在中国棉花市场、棉花管理体制、棉花企业运作模式与世界的对接磨合中，中国棉花协会应运而生。中国棉花协会的管理体制、运作方式同样面临着适应国内改革的形势和与国际接轨的问题。我国的农产品行业协会，多数起步较晚，缺乏规范的运作体制和成熟的管理经验。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，中国加入WTO，世界经济一体化进程的加快，我国农业既面临着发展的机遇，也面临着严峻的挑战。如何按市场经济规律办事，如何适应政府职能转变，如何应对入世形势，按照世界经济通行的游戏规则，充分发挥农产品行业协会在保护国内农业、提高我国农产品国际竞争力等方面的作用，已经引起政府和社会的高度重视。温家宝总理2002年6月批示：“农产品行业协会，是行业自律组织，是政府联系农民和企业的桥梁。办好协会，对于转变政府职能，完善农业社会化服务体系，应对WTO挑战，提高我国农产品的竞争力，都具有重要作用。”同时，家宝总理要求有关部门组织调研，提出政策建议。回良玉副总理对中国棉花协会成立所做的重要批示中指出：“棉花是关系国计民生的重要物资，棉纺织业是我国具有国际竞争优势的劳动密集型产业。办好中国棉花协会，对于完善我国棉花社会化服务体系，推动棉花产业化经营，维护公平、有序的市场环境，提高棉花和棉纺织品的竞争力，都具有重要作用。”回副总理的批示，充分阐明了棉花产业在国民经济中的重要地位，办好棉花协会的重要意义以及棉花协会的工作定位和发展方向。这是历史的机遇。中国棉花协会成立之时，适逢良好的办会环境，应该适应新的形势，抓住当前有利时机，从体制创新入手，在变革中求发展，在发展中搞好服务。 二、不负重托，任重道远 　　我国是一个产棉大国，也是一个用棉大国，棉花、棉纱、棉布产量均居世界首位。中国棉花产业不仅是国内的支柱性产业，在很大程度上也左右着世界棉花形势。建国54年中，有30年的时间棉花生产是处于低而不稳、徘徊不前的局面。改革开放以来的20多年间，棉花生产迅速发展，由长期供不应求转为供求基本平衡甚至出现阶段性的供过于求。但总体上看，千家万户的小生产与千变万化的大市场之间的矛盾，棉花总量的稳定增长与纺织工业迅速发展的矛盾，仍将是我国棉花产业未来一段时期的主要矛盾。在棉花产业链中，棉农人口近2亿，是人口最多的一个群体，但他们在大市场竞争中始终处于弱势。他们人数多，生产规模小，生产力水平低，棉花生产比较效益不高。同时，我国的棉纺行业及其相关产业也面临着全球经济一体化带来的激烈竞争。保证棉纺织业的可持续发展，巩固我国棉纺织业在世界的优势地位，也将是一项长期的艰巨任务。如何使棉花生产、流通、消费三个环节协调、稳定、健康地发展，特别是如何保护棉花产业的弱势群体——棉农的利益，以实现整个产业的可持续发展，是一个值得深入研究的问题，也是我们各个涉棉层面需要共同面对的问题。 　　中国棉花协会是一个涉农行业组织，以服务、协调、自律、维权为宗旨，以服务行业和会员为己任，以促进棉花产业可持续发展为目标。最近，针对棉花产业的发展情况，温家宝总理对棉花工作做出重要批示，要求：“（一）调整农业结构，逐步扩大棉花优势区域的种植面积，推广棉花优良品种；（二）深化棉花流通体制改革，推进棉花产业化经营；（三）做好新棉收购工作、加强市场监督；（四）促进纺织产业升级，提高棉纺产品的质量和竞争力；（五）组织好棉花进口。防止集中进口引起棉价过度上涨。所有这些工作，都必须强调宏观调控和总量平衡，同时要善于运用市场机制。各有关部门要适时分析情况，密切协调配合，共同做好棉花工作。”中国棉花协会要充分领会家宝总理批示精神，发挥协会职能，扎实开展工作，为完善我国棉花社会化服务体系，推进棉花产业化经营，维护公平、有序的市场环境，促进我国棉花产业协调、健康发展，做出自己应有的贡献，这是历史赋予我们的责任。 三、立足服务，办好协会 　　中国棉花协会在筹备期间，供销总社原副主任马李胜同志做了大量卓有成效的工作。总社党组从全局和体制创新、探索改革路子的角度考虑，推荐我担任协会会长候选人，昨天又得到会员代表的信任，推选我担此重任，我只感到责任重大，唯恐力不从心。但我有信心、更有义务做好服务工作，不辜负会员代表的期望。 　　首届理事会力求以新视野、新思路、新模式起步，高起点、高效率、规范化运作。争取用较短的时间，搭起协会办事机构的架子，制订并完善内部的规章制度，形成一套严谨、规范的工作机制，为会员、为行业服好务，在信息沟通、行业自律、培训咨询、维护权益、国际合作等方面做些实事，为政府宏观决策当好参谋。用三到五年时间，基本建立起适合行业发展特点的运行制度和运作模式，推进协会管理的规范化、科学化、高效化。 　　我们将按照回良玉副总理对棉花协会的要求，以维护棉花产业的总体、长远利益为己任，以促进棉花产业的协调、可持续发展为目标，以新的思路、新的角色开始协会的工作。 　　我们将积极主动地与政府有关部门协调配合，为行业发展争取宽松的环境。 　　我们将积极创造条件与会员单位增进交流，倾听呼声，维护权益，充分发挥会员的作用，及时帮助会员单位协调解决在生产经营方面出现的问题。 　　我们将加强与兄弟行业协会的沟通与合作，取长补短，互惠互助，最大限度地维护行业的总体利益。 　　我们将积极主动地与专家学者保持密切联系，集百家之长，用先进的理论和科学的工作机制提升整个系统的运行质量，促进棉花市场走向成熟、开放。 　　我们将遵循为棉农服务，为企业服务，为政府服务的宗旨，把协会建成棉农、企业和政府之间的桥梁和纽带，为棉花产业健康、持续发展贡献力量。 　　我相信，有大家的支持，有我们的共同努力，中国棉花协会一定会硕果累累。 　　谢谢大家！ 周声涛于2003年9月28日