关于做好2003年度新棉收购工作的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市计委（发展改革委、厅）、供销社、工商局、质量技监局、物价局、农业发展银行分行、新疆生产建设兵团，国务院有关部门： 经国务院批准，现就做好新棉收购工作的有关问题通知如下： 一、正确认识棉花产销形势。今年以来，纺织工业增速加快，对棉花的需求增加。国家采取加快销售存棉、抛售国家储备、引导企业适当进口等措施，增加棉花的市场供给，保持了国内市场棉花供求总量的平衡。今年棉花种植面积比上年增长了20%，主产棉区棉花长势良好，总产将比上年有大幅度增加；国际上多数棉花生产国是增产的，全球棉花供给总量基本平衡。同时，当前石油价格相对稳定，也有利于促进纺织行业增加化纤的使用量，相对减少棉花的使用量。广大棉花经营企业和纺织企业要认清市场形势，吸取以前发生的抬价抢购造成销售困难的教训，形成合理的新棉收购价格，维护正常的收购秩序，切实做好新棉收购工作。 二、保持棉花价格的基本稳定。新棉上市以后，棉花收购价格可能会比上年度略高一些，但上涨空间有限。企业在收购新棉时，要切实防范市场风险，保持合理价位，以利于皮棉的顺利销售。要坚持按质论价、优质优价的原则，防止抬级抬价和压级压价，保持市场棉价的基本稳定。 三、农业发展银行继续支持棉花收购。各级农发行要按照择优选贷、以销定贷、以货定贷的原则，继续支持符合条件的供销社棉花企业及其控股的棉花企业参与收购。对改制后供销社棉花企业不再控股的新企业，承担原企业的债权债务，报经农发行总行批准、确认符合贷款条件的，农发行确认落实风险管理后可继续给予贷款支持。使用政策性贷款的企业必须在农发行开立基本帐户，并有一定数量的自有资金，不允许多头开户。取得政策性贷款的企业销售棉花回笼贷款后，要优先归还贷款本息。继续鼓励商业银行（包括农村信用社）等金融机构开展棉花收购信贷业务，增加棉花收购资金渠道，保证棉花收购资金供应。 四、加强棉花市场管理。鼓励取得棉花经营资格的企业收购新棉，引导农民在做好“四分”（分摘、分晒、分存、分售）的基础上集中出售籽棉，严禁任何地区或单位采取划片、设卡的方式限制棉花购销活动。取消棉花准运证制度，严厉打击囤积行为、价格炒作。 五、加强棉花质量监督工作。各地区棉花质量监督机构要依法加强棉花质量的监督检查，加强收购加工环节质量监督管理，打击掺杂使假等违法行为，确保棉花质量不滑坡。各地区要继续执行原国家计委等五部门于去年10月印发的《避免在棉花采摘、交售、加工过程中混入异性纤维的暂行规定》的各项规定和要求，加强检查监督，切实降低异性纤维含量，提高国产棉花的竞争力。 国家发展和改革委员会 中华全国供销合作总社 国家工商行政管理总局 国家质量检验检疫总局 中国农业发展银行 2003年9月9日