棉花生产与经营若干关系分析(一)

消费量上升，价格上扬，给棉花生产与经营带来了契机。我国在棉花生产、流通、储备及消费等方面制定了一系列政策和改革措施，促进了棉花产业的发展，满足了纺织用棉、出口与其它用棉的需要。 近年来，国际棉花生产面积减少，生产量下降，市场供求关系发生变化。消费量上升，价格上扬，给棉花生产与经营带来了契机。为了更好地促进棉花产销，根据棉花流通体制改革不断深化以及当前棉花生产与经营的实际，我国在棉花生产与经营中应处理好以下关系： 一、 内地棉生产与新疆棉的关系 新疆棉区单位产量高、无病虫害、棉花品质好，有利于我国棉花出口。 2002年在近6000万亩的棉花面积中，新疆棉花面积约占35％左右，当前要适当调整我国黄河、长江流域及新疆三大棉区种植面积：稳定棉花单产量较高的长江流域棉区面积和生产量，适当减少单产量较低的黄河流域棉区面积和生产量；适当增加新疆棉区面积和生产量。新疆棉花面积还可增加10％左右。生产量可占全国棉花总量的40％以上，如此方能真正把新疆棉区建设成为我国高产优质的棉花生产基地。 二、 棉花单产与科技兴棉的关系 随着棉花市场供求关系变化和我国加入WTO后变化了的市场，棉纺织产品出口的增加必将带来棉花消费量增加。增加棉花产量不可能再靠过去开荒垦地、扩大面积、广种薄收来解决，而是要加大科技投入，提高棉花单位面积产量。实施科技兴棉战略，一方面要稳定棉花生产，帮助棉农稳定棉花种植面积，特别要推广高产优质棉种植面积；同时要提高棉花单位面积产量和品质。目前，我国棉花生产亩产皮棉很低，2002年平均单产量没有突破150斤大关。全国三大棉区单位面积产量很不平衡。长江流域棉区有的地方单产已超过150斤，新疆棉区大面积的单产已突破200斤，而黄河流域有的地方单产还不过100斤，提高单产的潜力很大。国家要加大对棉花生产的科技及资金投入，参照国外对棉花生产补贴模式，对棉花品种改良、病虫害防治给予一定的科研及推广资金投入。农业及种籽研究推广部门要因地治宜，研究试验及推广相适应的高产优质品种；要推广抗虫棉品种，要加强棉花病虫害的测报，特别要抓好棉花病虫害的生物防治。提高棉花单产量，降低棉花生产成本，增加农民种棉效益；进一步研究、生产及推广棉花专用地膜及做好测土配方施肥和棉花专用肥项目，要保护土地资源及生态环境，将棉花生产潜力与后劲蓄积在土地上；农业及棉花部门要对棉农棉花生产提供播种、育苗、移栽、施肥、施药及田间管理等技术指导，鼓励农业技术人员科学承包棉花生产等。 三、 棉花生产与棉花流通的关系 棉花对生产者与经营者来说，都是他们的“衣食父母”。因此，要按照国务院深化棉花流通体制改革的要求，走棉花产业化的路子。要建立起棉花企业＋棉花生产合作社＋农民＋基地的产购销一体化经营模式，发展棉花订单农业，真正形成棉花企业与棉农“利益共享，风险共担”的利益共同体。帮助棉农规避自然风险及市场风险。 棉花生产企业和广大棉农要坚持棉花“四分”，即分摘、分晒、分装、分售，彻底杜绝异性纤维，按照签订的棉花收购订单合同，主动把优质棉卖给棉花企业。棉花企业要通过发展棉花产业化经营，把农民生产的棉花按订单收购进来，充分发挥棉花经营的主渠道作用，掌握棉花资源，保护农民利益。在收购价格上，既要坚持棉花订单收购合同价格，又要兼顾棉农及棉花企业利益，使棉农生产棉花有利可图，企业经营棉花有钱可赚；在收购质量上，既要坚持国家棉花收购质量标准，严把质量关，彻底杜绝“三丝”，又要严禁短斤少两，压级压价，损害棉农利益。（未完待续）