温家宝：出口退税改革措施主要包括五个方面

国务院总理温家宝在出口退税机制改革工作座谈会上强调，改革的基本原则是:"新账不欠,老账要还；完善机制,共同负担；推动改革,促进发展"。 国务院10日在北京召开出口退税机制改革工作座谈会。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在讲话中指出,改革出口退税机制,是党中央、国务院作出的重要决策。各地区、各部门要从战略和全局的高度充分认识这项改革的重要意义,正确处理局部利益与全局利益、当前利益与长远利益的关系,确保改革平稳顺利实施。 　　温家宝指出,我国按照国际惯例实行出口退税政策,对于增强我国企业竞争力,扩大出口和推动外贸体制改革,促进国民经济持续快速健康发展,发挥了重要作用。但近几年在外贸出口快速增长的同时,出口欠退税问题日益突出,使出口企业尤其是外贸企业正常生产经营受到影响,给国家财政和经济运行带来隐患。出口欠退税的原因,从表面上看,是中央财政安排的出口退税资金不能满足出口贸易增长的需要,但从深层次分析,是出口退税机制不合理。现行出口退税机制存在的主要问题是:出口退税结构不适应产业结构调整优化的要求,出口退税数额超出了中央财政承受的能力,出口退税的负担机制不利于出口贸易的科学、规范管理,出口增长越快,中央财政负担越重。必须从改革机制入手,建立出口退税的新机制。 　　温家宝指出,中央作出改革现行出口退税机制的决策,是着眼于用改革的办法解决经济发展中矛盾和问题的积极措施。改革方案经过大量调查研究,广泛听取地方和企业的意见,综合考虑了各方面的利益和承受能力。改革的基本原则是:"新账不欠,老账要还；完善机制,共同负担；推动改革,促进发展"。改革措施主要包括五个方面: 一是对出口退税率进行结构性调整； 二是建立中央财政和地方财政共同负担出口退税增量的新机制； 三是新增加的进口环节增值税和消费税收入,首先用于出口退税； 四是调整出口产品结构,推进外贸体制改革； 五是累计欠企业的退税款由中央财政解决。